2023年，在师市党委的领导下，在市人大常委会的监督下，阿拉尔市人民政府高度重视建议办理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团时的重要讲话重要指示精神，坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的基本原则，以代表满意为基本要求，高质量抓好建议办理工作，确保流程高效、措施到位、成效明显、代表满意，推动发展成果惠及广大职工群众。

一、基本情况

（一）承办建议基本情况

阿拉尔市第五届人民代表大会第三次会议代表提交的建议87件、议案0件，其中：经济发展类10件，占比11.49%；城市建设管理类21件，占比24.14%；农林牧水类11件，占比12.64%；教科文卫类22件，占比25.29%；道路交通类6件，占比6.9%；其他类17件，占比19.54%。

建议的主要特点：一是重点突出。代表们紧扣当前师市经济社会发展重点工作和存在的薄弱环节，积极建言献策，提出经济发展、城市建设管理、农林牧水等领域建议42件，反映的大事多、实事多，为政府研究制定政策、科学规划发展布局提供了宝贵的智力支持。二是聚焦民生。代表们紧紧抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，围绕办好人民满意的教育、保障好城市饮用水、做好老旧小区改造、提升团场医疗水平等民生工作，提出了切实反映职工群众意愿和诉求的意见建议，为政府保障和改善民生提供了重要民意来源。三是综合性强。代表们紧紧围绕师市重大决策部署，立足师市当前发展实际，坚持突出重点、以点带面的原则，提出了许多具有综合性、前瞻性和建设性的意见建议，为政府高质量推进重点工作提供了新方法新思路。

（二）建议办理情况

阿拉尔市人民政府坚持“牵头负责、归口办理”的原则，按照职责分工，结合工作实际，及时将87件建议逐一落实到相关部门承接办理，进一步明确责任主体、办理时限和办结标准，督促各单位各部门高标准、高质量推进建议办理工作。截至2023年11月27日，87件建议基本办理完毕，总体办结率达到100%，代表反馈满意率达到96%以上。

二、主要做法

（一）压实责任，扎实推进代表建议办理工作

一是加强组织领导。师市主要领导高度重视，把建议办理工作作为保障和改善民生、推动经济社会高质量发展的重要途径，及时组织召开人大代表建议交办会安排部署工作，师市分管领导牵头开展专题研究，部门主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是明确责任主体。对87件建议进行综合分析和要点梳理，结合部门职责分工，在充分征求相关部门意见建议的基础上，逐条确定建议主办单位、协办单位，细化责任分工、制定落实措施、明确完成时限，确保件件有着落、事事能落实、条条见实效。三是强化跟踪督办。坚持以跟踪督办、滚动督办为抓手，采取实地调研、电话跟踪、座谈走访等方式，加大督办力度，持续提升办理质量。不定期开展督导检查，督促承办单位集中力量做好群众关心、社会关注的重点难点建议办理工作，对办理不积极、问题未解决、成效不明显的建议进行再梳理、再落实、再办理，确保办理工作精准见效。2023年开展两次全面督查，两次下发督办通知，对实施热量计量收费、加强物业公司管理、推动辅警加入工会等5件措施落实不到位的建议进行专项督办，对增设充电桩、保障塔南片区供水等7件进度缓慢的建议进行催办，对保障中小学生午餐、免收急救车辆过路费、建设退役军人就业创业孵化示范基地等6件办理成效不明显的建议进行二次办理。

（二）抓好落实，以高质量办理助推高质量发展

      一是科学谋划方案。各承办单位把建议办理工作作为重要政治任务，结合职能职责深入分析研究办理方案，明确时间表、路线图，认真周密组织实施，把每件建议办好办实。二是注重办理实效。通过全流程管理，有效监管建议办理过程中的每一个环节，根据建议办理难易程度、时间跨度不同等特点，及时组织召开专题会研究分析，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办。特别是一些需要突破政策和一时难以解决的，办理人员主动上门沟通，耐心细致地向代表做好解释说明，取得代表理解，获得代表支持。三是形成工作合力。政府办公室科学统筹、承办单位担当作为、协办单位积极配合，对涉及面广、问题复杂、难度较大的建议，由政府办公室牵头，承办单位与协办单位通力合作，通过实地调研、深入研讨、共同协商，形成工作合力，共同推进建议办理工作，切实做到成效明显、代表满意、群众认可。

       （三）加强沟通，回应人民期盼，增进民生福祉

      一是加强办前沟通。坚持为人民服务、对人民负责的原则，各承办单位积极主动与代表面对面沟通交流，听取代表意见建议，深入研讨现行政策和下一步工作举措，找准建议办理的难点堵点，收集代表的好思路金点子，初步形成一致办理意见，为精准高效完成建议办理工作奠定基础。二是做好办中协调。不断优化沟通服务，在办理工作取得进展的各个阶段，深入基层开展实地调研，及时与行业部门、社区街道和人大代表面对面座谈交流，进一步吸纳民意、汇集民智、把准方向，不断改进工作方法，提高办理效率。三是落实办后回访。扎实做好人大代表跟踪回访工作，通过电话、微信、面商等方式，与人大代表“一对一”进行沟通交流，及时反馈建议办理情况和办理成效，并征询代表对答复意见内容的满意度，形成反馈清单。相关承办单位严格按照反馈清单逐一完善落实，确保建议办理工作精准施策，代表满意。目前，87件建议办结率100%，回访代表均对建议办理的效率、措施、成效等表示了认同。

       三、下一步工作

2023年的建议办理工作顺利完成，取得实效，得益于市人大常委会的监督指导，得益于各单位各部门的共同努力，得益于各位代表的理解支持。下一步，师市将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把“人大代表满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量办理工作的硬性标准，不断完善促发展、惠民生、暖民心各项政策举措，以维护人民权益，增进人民福祉为目标，推动2024年议案建议办理工作迈上新台阶、取得新成绩。

一是深入调查研究，健全工作机制。依法组织开展民生专题调研，以讲政治重民生为出发点，深入基层、走进百姓，听取人民群众意见，汇聚各方建议，不断健全代表议案建议办理工作机制，推动代表议案建议分析、交办、督办、反馈、答复、评价各环节全流程规范化、制度化。

二是强化思想认识，提高办理质量。积极发挥政府办公室统筹协调、牵头抓总作用，从坚持人民至上、夯实民生基础的高度出发，统筹协调各方、层层传导压力，不断增强各级各部门责任意识、担当意识，持续提高办理标准、强化服务指导，着力在完善措施、解决问题上下功夫，坚决杜绝“重答复，轻实效”的现象，以积极的态度、务实的精神、创新的举措推动议案建议办理成果惠及广大职工群众。

   三是坚持问题导向，加大督办力度。持续加强对议案建议办理结果的督查督办力度，定期与人大代表和行业部门沟通交流，及时跟进办理进度，了解办理成效，将议案建议办理从“有来有往”向“常来常往”转变，从“答复满意”向“结果满意”转变。对承诺解决的事项进行跟踪问效，及时向代表通报落实情况；对短期内难以解决的问题持续跟进调研，不断完善措施、加快办理进度；对代表不满意的议案建议进行“二次办理”，并跟踪督办，确保议案建议办复率继续保持100%，力争满意率达100%。