2024年是实施“十四五”规划的关键之年，在师市党委的领导下，在市人大常委会的监督下，阿拉尔市人民政府高度重视建议办理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团时的重要讲话重要指示精神，坚持人民至上原则，以代表满意为基本要求，全力以赴抓好建议办理工作，确保流程高效、措施到位、成效明显，做到“民有所呼、我有所应”，推动经济运行向好、社会预期改善、民生福祉增进，让发展成果真正惠及广大职工群众。

一、基本情况

（一）建议承办基本情况

阿拉尔市第五届人民代表大会第四次会议人大代表提交的建议75件、议案0件，其中：经济发展类11件，占比14.67%；城市建设管理类17件，占比22.67%；教科文卫类17件，占比22.67%；社会保障类5件，占比6.66%；农林牧水类12件，占比16%；道路交通类5件，占比6.66%；其他类8件，占比10.67%。

建议的主要特点：一是聚焦高质量发展，主动担当作为。代表们紧扣当前师市经济社会发展重点工作和薄弱环节，立足本职岗位，积极建言献策，提出的建议内容质量高、落点准，反映的大事多、实事多，充分发挥了人大代表建言献策、桥梁纽带的作用和优势。二是传递人民呼声，凝聚人民期盼。代表们密切联系人民群众，广泛吸纳民意、汇集民智，在充分调研、座谈、走访的基础上，围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题，提出了办好人民满意的教育、提升医疗服务能力水平、保障好城市饮用水、改善城市交通、优化营商环境等反映人民群众愿望和呼声的意见建议，将人民意志转化为代表建议，为政府保障和改善民生提供了重要民意来源。三是以点带面，破解难题。代表建议是代表依法履职的重要方式，是履行代表义务，代表人民参加管理师市经济文化事业、社会事务的一项重要工作。代表们立足师市当前发展实际，从维护人民群众根本利益出发，围绕破解难题、完善政策、巩固成效等方面想问题提建议，以点带面提出了许多具有建设性、前瞻性的意见建议，为政府研究制定促发展、惠民生政策措施奠定了基础、提供了助力。

（二）建议办理情况

阿拉尔市人民政府坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的原则，把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，倾听人民呼声、回应人民期盼，在抓落实、促转化、出成效上下功夫，以高质量建议办理助力师市高质量发展。截至2024年12月13日，75件建议基本办理完毕，总体办结率达到100%，代表反馈满意率达到96%以上。

二、主要工作开展情况

师市主要领导高度重视建议办理工作，把建议办理作为年度重点工作，在加强顶层设计、完善政策体系、积极推动落实等方面持续用力，将高质量代表建议转化为推动师市经济社会高质量发展的政策措施。

（一）强化组织领导，压实办理责任

一是健全机制促交办。建立健全领办交办制度，及时组织召开人大代表建议交办会，现场领办交办代表建议，安排部署建议办理工作。持续提高办理质量，把建议办理作为保障和改善民生、推动经济社会高质量发展的重要途径，建立师市分管领导牵头抓总，部门主要负责同志亲自抓、业务科室具体抓，一级抓一级、层层抓落实的承办工作机制，确保建议办理运转顺畅、规范高效。阿拉尔市第五届人民代表大会第四次会议人大代表提交的75件建议均已按时交办。二是明确责任抓落实。按照职责分工，结合部门工作实际，对75件建议进行任务梳理，在充分征求相关部门意见建议的基础上，逐条逐项确定承办单位、细化责任分工、明确完成时限，确保件件有着落、事事有回音、条条见实效。三是强化督办求实效。健全督办机制，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以跟踪督办、滚动督办为抓手，采取实地调研、电话跟踪、座谈走访等方式，密切跟踪督促承办单位真抓实干、拿出实招硬招，全力办好群众关心、社会关注的重点难点建议。对办理不积极、成效不明显的建议进行再梳理、再落实、再办理，促进建议办理从“办结”向“办好”转变，推动办理工作高标准高质量高水平发展。

（二）强化落实力度，提高办理质量

一是科学谋划新方法新举措。各承办单位高度重视建议办理工作，立足部门职责，结合师市实际，认真研究吸收采纳代表意见建议，以办好一条建议、解决一方面问题、促进一个领域工作为目标，把高质量建议转化为推动工作的“良策实招”，不断完善工作机制、创新工作举措、提高办理效率，把代表建议、民情民意化作政策举措，推动建议办理成效更接地气、更贴民心、更顺民意。二是打通高效办理“最后一公里”。坚持“实事求是、分类推动、务求实效”的原则，通过全流程监督管理，把高质量要求贯穿办理的全过程各环节。针对办理难度大、时间跨度长、涉及部门多的建议，及时组织召开专题会逐件研究优化办理方案，在严格审核把关、确保内容严谨规范的基础上，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办。特别是一些需要突破政策和一时难以解决的建议，承办单位主动上门沟通，耐心细致地向代表做好解释说明，取得代表理解，获得代表支持，实实在在打通代表建议落地见效“最后一公里”。三是高效协同汇聚工作合力。各承办单位把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到日常业务工作中，把建议办理与改进工作、破解难题相结合，推动建议办理与业务工作双促进、双提升。针对涉及面广、问题复杂、难度较大的建议，由政府办公室牵头，承办单位担当作为、协办单位积极配合，通力协作、同向发力，推动解决一批人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

       （三）强化沟通协商，巩固办理成效

      一是加强办前沟通，凝聚共识。各承办单位坚持为人民服务、对人民负责的原则，持续加强与代表的沟通交流力度，常态化采取“人来人往”的方式听取代表意见建议，积极主动收集代表的好思路金点子，让沟通从“全过程”的广度向“实打实”的深度转变，切实凝聚代表共识、赢得代表支持，为建议办理的精准施策、高效答复、落地见效奠定坚实基础。二是做好办中协调，找准难点堵点。在办理工作取得进展、遇到困难的各个阶段，及时与人大代表沟通联系，实事求是认真听取人大代表意见建议，深入研讨现行政策和下一步工作举措，吸纳民意、汇集民智、把准方向，共同商讨解决方案，不断细化完善工作措施、优化改进工作方法，增强建议办理的精准度、时效性，全力推动建议办理取得积极成效，更好的回应人民期盼、增进民生福祉。三是落实办后回访，把建议办好办实。规范做好人大代表跟踪回访工作，通过电话、微信、面商、座谈等方式，与人大代表“一对一”进行跟踪回访，及时向代表反馈办理情况和办理成效，并征询代表对答复意见、办理成效的满意度，形成意见反馈清单。承办单位严格按照意见反馈清单有针对性的逐一改进完善工作措施，确保建议办理精准施策、落地见效、代表满意。目前，75件建议办结率100%，回访代表均对建议办理的效率、措施、成效等表示认同。

三、下一步工作

2024年师市把代表建议办理同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同解决关系群众切身利益的突出问题结合起来，切实将代表建议办理工作作为破解难题、完善政策、改进工作的重要途径，为推动师市经济社会高质量发展提供助力。下一步，师市将深入学习贯彻习近平总书记关于代表工作的重要论述，切实提高政治站位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持“听民声、察民情、聚民智、惠民生”原则，以维护人民权益、增进人民福祉为目标，稳中求进不断提高代表建议办理质量和水平，推动2025年议案建议办理工作迈上新台阶、取得新成绩。

一是坚持建章立制，规范办理流程。深入基层开展民生专题调研，以讲政治重民生为出发点，听取人民群众意见，汇聚各方建议，深入研究新情况新问题，在健全科学分办、深入沟通、高效协同、及时反馈等闭环管理机制上下功夫，推动代表议案建议提出、交办、督办、反馈、答复、评价各环节全流程规范化、制度化。

二是坚持协同联动，凝聚工作合力。以促发展、惠民生、暖民心为出发点，以代表满意、群众认可为目标，凝聚共识、同向发力、形成合力，集中力量在压实办理责任、完善政策措施、解决难点堵点上下功夫，高标准高质量推动建议办理落地落实取得实效。

三是坚持目标导向，密切跟踪督办。持续加强对议案建议办理结果的督查督办力度，及时跟进办理进度，了解办理成效。对代表不满意的建议持续跟踪督办，深度梳理分析问题原因，不断完善解决方案，推动办理取得明显成效，促进议案建议办理从“办结”向“办好”转变，从“答复满意”向“结果满意”转变，确保议案建议办复率继续保持100%，力争满意率达100%。