一师阿拉尔市水利局，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，深入推进水利体制改革，强化师市、团场水公益服务职能，推进基层连队水利民主自治管理，建立满足人民群众需求的水利管理服务体系，让水利改革发展成果更多更公平惠及师市广大职工群众。

压实改革责任，加快改革步伐。水利体制改革是兵团深化改革的重要内容，是推进团场综合配套改革的延续。

2018年12月18日，师市水利体制改革正式启动。师市水利局牵头组建水利体制改革工作领导小组办公室，研究制定师市水利体制改革时间表、路线图、任务书。各团场党委对标师市完成配套班子的组建，形成了党政领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。

师市水利局扎实开展水利“四清”工作，摸清师市水管人员情况、水利工程现状、水利资产债务情况和水资源情况。组织人员多次深入各团场连队和基层水管站所，了解和掌握职工群众对改革的期盼与需求，广泛征求意见和建议，结合实际编制了《第一师阿拉尔市水利体制改革工作实施方案》，并多次修改完善，细化和完善了相关措施，确保水利体制改革工作取得实效。改革后，师市对水利事业单位进行优化整合，新组建水利工程管理服务中心，管理斗渠以上水利工程。同时，将原有8个水利公益一类事业单位，优化整合为3个水利事业单位，编制由614人减少为228人，有效承接了兵团授予的水利行政职能权进一步明确了师市水利事业单位的管理职能及管理范围。

推进水价改革，惠及职工群众。自2019年以来，师市水利局以农田灌溉用水水价改革倒逼农业生产方式转变，在三大垦区开展农业水价综合改革，以井电双控、用水精准定量、地下水有序管理，确水权、定水价，实施用水改革惠民惠农政策，推动农业高质量发展。

农业水价改革是团场综合配套改革和水利体制改革的重要内容，事关师市水利体制改革成败、事关职工群众切身利益、事关师市履行维稳戍边职责使命。

师市党委坚持以人民为中心的发展思想推进水价改革，坚决破除一切与履行兵团职责使命不相适应的思想观念和做法，坚持问题导向，建立合法合理的农业水价改革体制机制，让职工切实享受水利体制改革红利，切实提高水利保障能力。

在深入调研基础上，师市党委水利体制改革领导小组编制印发《第一师阿拉尔市农业水价改革情况报告》，将调整职工身份地水价、合理确定职工身份地斗口灌溉用水定额、执行超定额累进加价、依法依规征收水资源费、建立农业节水奖励机制、完善供水计量设施作为主要任务，提出了各团场调整水价和灌溉定额确定原则，确定了超定额累进加价幅度，实行收支两条线管理，通过3至5年的时间将农业水价逐步调整到与相邻地方同区域同水价。

自2019年起，师市先后出台了《农业灌溉用水管理办法（试行）通知》和《实施井电双控加强地下水资源管理工作办法（试行）的通知》以及《关于调整师市农业用水价格的通知》，分别从地表水、地下水制度管理和农业水价及用水定额方面为师市广大职工群众农业生产用水保驾护航，并于2020年1月1日执行新水价。

师市水利局水政水资源科数据显示：自实行新水价改革政策以来，现在职工身份地水价每方灌溉用水由过去的0.2元降到了0.178元。灌溉定额由每亩350立方米提升为每亩500立方米，定额内亩均水费89元，各团镇亩均水费减少了73元到171元不等。从2019年开始，全师市职工群众每年得实惠一亿多元。

通过调整农业用水单价和用水灌溉定额，杜绝了收取加价水费和不相关费用搭车收费现象，规范了农业水费征收和管理，基本实现“同区域、同价格”改革目标，真正落实了让水利体制改革成果惠及广大职工群众的改革任务。

落实“三条红线”，实行最严格水资源管理。师市履行最严格水资源管理制度、做好地下水管控以取水工程（设施）核查登记工作为主线，全面摸清水资源底数，针对取水单位和个人取用水行为不规范、取用水管理 不到位问题，开展取用水管理专项整治行动，规范取用水行为； 加强取用水管理，抓好《用水统计调查制度（试行）》实施工作, 建立用水统计调查名录，压实用水统计调查主体责任，确保统计调查数据质量。

加快开展地下水管控指标确定，严格实行地下水开采总量和开采强度控制。师市制定并印发《第一师阿拉尔市实施井电双控，加强地下水资源管理办法》，推进师市地下水治理工作，以履行“生态卫士”职责为抓手，坚持把水资源、水生态、水环境承载力作为经济发展、人口聚集的刚性约束条件，改革师市现行水资源配置制度和利用方式，为有限的水资源在师市履行“三大功能”、发挥“四大作用”中起到坚强保障作用提供支撑。

目前，师市深入推进水利体制改革，完成了水利事业单位机构改革和人员竞争上岗。截至去年，完成建设重点水利工程49项，完成投资33.56亿元。

“十四五”期间，农业灌溉水利用系数将提高到0.6万元生产总值用水量、万元生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放、主要污染物排放总量将控制在兵团下达指标以内。通过水利体制改革，师市真正实现了职工得利，农业走在绿色发展道路上。