深入贯彻落实师市第十二次党代会精神，师市自然资源和规划局提升政治站位，强化责任担当，坚持问题导向，创新工作举措，切实改进作风，全面提高工作效能，服务企业突出实效，营商环境持续优化，从以前的“绊脚石”变为了现在的“垫脚石”。

创新工作举措，优化营商环境出实招

聚焦优化营商环境，出台5项具体措施，全面推动行政审批效率提高。

一是大力推行“一个超前、三个同时、两个不允许”服务机制。土地审批手续办理时限由半年多时间压缩至去年的90天，今年再压缩30天左右，基本实现土地审批60天办结。

二是推行容缺办理。通过容缺、先办后补方式，先行受理，预审办理，承诺制办理，实现“弹性”办理。

三是实施“绿色通道”。对特殊项目的审批，开设绿色通道，参照疫情防控项目审批模式，组织专班办理，原则上做到事不过周。

四是推行“联合测绘”“联合验收”。土地出让、规划验收、不动产登记等测绘业务，推动联合测绘，成果共享。联合住建、消防等部门对竣工项目，一次验收到位。

五是压减不动产登记办理时限。推进不动产登记线上“一网通办”，线下“一窗受理、并行办理”，不动产登记从法定30个工作日压减到5个工作日，预抵押3个工作日，一般抵押和登记5个工作日。延伸登记服务场所，实现80%的用户与登记工作人员不见面办证。开通不动产资料查询、抵押登记及商品房预售、抵押预告登记等三项业务“跨省通办”。

坚持问题导向，服务企业求实效

自然资源和规划局党组班子成员分片区赴团场、企业开展现场调研，梳理团场、企业关注的热点难点，提出破解问题的思路和办法，务求做到解决问题，让团场、企业满意。

一是服务提质，审批提速，建设项目审批实现时间减半。为解决企业反映建设项目手续慢等问题，配合发改、住建部门，按照“服务提质、审批提速”要求，政府投资工程建设项目审批时间从95个工作日压减到60个工作日，企业投资工程建设项目审批从85个工作日压减到30个工作日，建设项目审批基本实现时间减半。

二是分类施策，解决企业实际困难。利用周末、清明节假期奔赴一团、六团、九团、十三团等企业，现场办公，调研解决企业存在的困难和问题。协调解决中浩纺织14.5万锭纺织项目土地占用、新捷加气站项目被国家项目占用等涉及土地遗留问题6件，为京腾能源办理不动产抵押贷款，并指导做好2万亩碳汇林项目有关事宜。先后办理不动产抵押融资13.85亿元，仅第一季帮助企业融资达1.625亿元。

三是用好政策红利，加快民生项目建设。充分利用兵团及以上重点项目、援疆项目及民生项目“边建设边报批”工作机制，共办理国网阿克苏供电公司关于220千伏阿拉尔变电站母线改造项目、第一师二团2022年公共租赁住房建设项目、第一师五团4连乡村产业振兴示范点建设项目等19个项目边建设边报批手续，有力的推动了项目建设进度。

四是坚持问题导向，推动遗留问题解决为企业解困。针对部分民营企业反映“设施农用地变不成工业用地，办不了不动产权证，导致企业无法融资、无法安商”问题，组织工作专班到企业调研，梳理问题清单，研究制定处置方案。近年来，师市已办理设施农用地备案且有意愿转为工业项目的75宗，面积135.62公顷，其中不符合国土空间规划32宗。针对此类问题，我们组织专人对接项目用地涉及的团镇完善调整团镇规划，满足企业项目建设用地需求；指导企业办理项目建设用地手续转为工业用地，同时，做好后续不动产权证办理、不动产抵押融资事宜。