截至2022年9月，统众集团公司营业收入同比增长93.05%，利润总额同比减亏17.08%。在这份亮眼“成绩单”的背后，三项制度改革是重要的“动力源”。作为国企改革三年行动的标志性工作，统众集团公司紧紧抓住这个深化改革的“牛鼻子”，企业活力日益增强，效率效益持续提高，高质量发展不断取得新进展、新突破。

     搬掉“铁交椅”，让管理人员能上能下，激励管理人员担当作为

优化组织结构，精简管理人员。统众集团公司坚持改革导向，经过全面对标学习和充分调研论证，率先启动总部改革，制订本部“六定”工作实施方案并逐步将改革任务落实落地。同时，同步推动改革向各子公司延伸，逐一认真审定各子公司“六定”工作实施方案，不断优化子企业管理部门职能，统一明确权责边界，按照各企业板块归属规范部门设置，打造集团总部与子企业上下衔接、系统高效的管理体系。

改革以来，统众集团公司“六定”工作全面启动，撤销合并职能部门4个，精简编制4人。管理人员全员“起立”，择优“落座”，打破固有身份、年龄、资历等条条框框，138名佼佼者从共计431人次、278名竞聘人员中脱颖而出，岗位晋升24名，其中提拔使用12名，落聘105名，退出2名，新进人员占比达8%，改革力度之大前所未有。同时公司通过细化管理岗位人均费用定额标准，带动管理费用大幅压减，进一步提升了职能部门的管控水平和运行效率。

     规范法人治理，建立动态管理。集团公司建立市场化选拔任用机制，面向社会公开招聘各类人才，选聘高级管理人员14名，选聘各类专业技能人才132名。对公司经理层成员实行任期制和契约化管理，完成全级次15名经理层成员契约化签订工作，严格任期管理和业绩考核，经营业绩决定薪酬兑现水平。对部分子公司实行职业经理人制度，完成9名职业经理人聘用协议签订工作，强调经理人“薪酬和身份市场化”，经营业绩不仅决定薪酬兑现水平，还决定着是否聘用，使“市场化退出”机制真正建立起立。

端掉“铁饭碗”，推动员工能进能出，激发员工干事创业

规范劳动合同管理。健全以劳动合同管理为基础，以岗位管理为核心的市场化用工制度，建立劳动合同“2+5+∞”制度体系。对劳动合同实行动态管理，根据考核情况和生产经营需要，择优与职工续签劳动合同。并依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，规范使用劳动合同制、劳务派遣等各类用工。

     健全劳动管理制度。建立了《统众公司人力资源管理制度》《员工手册》《经理层市场化选聘制度》《职业经理人管理办法》等劳动管理制度，切实做到制度保障，依法依规管理用工。

     畅通员工出口。人力资源管理制度中明确招录及8种公司可直接解除劳动合同的情形，畅通出口。对试用期、劳动合同即将期满及任期经营业绩目标进行考核，考核不合格的人员，解除劳动合同，全级次经理层成员退出4名，其他管理人员退出5人；通过竞聘上岗，待岗2人；通过将替代性强的岗位实行劳务派遣机制，退出2人；将部分丧失劳动能力人员，通过内部退养机制退出工作岗位，退出5人，完全实现了“员工能进能出”的改革目标。    

打破“大锅饭”，强化收入能增能减，激活员工内生动力   

针对过去存在的“干多干少一个样、管理人员与员工收入差距不大”等现象，集团公司以收入能增能减为切入点，制定了“基本薪酬+绩效薪酬＋激励薪酬”的模式，全面推行绩效考核制度，合理确定经营业绩目标和薪酬标准。根据《经济责任制考核办法》制定了经济发展目标、党的建设、廉洁建设、企业宣传、人力资源、安全环保、维稳信访的综合配套考核指标，彻底打破“铁工资”，全面拉开收入分配差距，不断激发员工干事创业热情。

改革只有进行时没有完成时。统众集团公司将持续按照国资国企改革三年行动方案的相关工作要求，继续深入推进三项制度改革，在细化量化深化科学化上实现新突破，进一步树立市场化的选人用人导向，在所属企业推进经理层任期制和契约化管理；在混改企业大力实施市场化选聘、契约化管理，建立职业经理人体系；不断完善员工绩效考核机制，坚决破除“高水平的大锅饭”，全方位提升经营管理水平，进一步激发企业活力和发展动力，促进公司发展转型升级。（文：何雪）