“2022年，绿景园林公司完成营业收入 5600余万元，较上年增长116%，实现利润总额830余万元，较上年增长118%。2023年，我们力争实现营业收入1亿元，利润总额2000余万元的奋斗目标……”1月30日，阿拉尔市绿景园林绿化科技有限公司党支部书记马亚飞在员工动员大会上如此号召。这是阿拉尔市西北兴业国有资本投资运营（集团）有限责任公司深化改革促成效的一个缩影。

国资国企改革三年行动以来，该集团公司围绕深化国资国企改革主线，通过建立健全管理制度、落实绩效考核，实行企业化管理，重组整合下辖分（子）公司等，逐渐适应市场经济规律，实现了从“等市场”到“找市场”的转变，企业员工积极性和主动性显著提升，业务范围不断扩大，承揽的业务量明显增加，分（子）公司的经营效益实现大幅度增长。

2019年以来，随着国资国企改革的一步步深化，该集团公司陆续整合了阿克苏地区建安物业服务有限责任公司、阿拉尔市塔里木公路养护有限责任公司、阿拉尔市天平建材检测有限责任公司、阿拉尔市正新招标有限公司、阿拉尔市绿景园林绿化科技有限公司、阿拉尔市西北兴业工程咨询有限公司等六家企事业单位。为了实现分（子）公司高质量发展，该集团公司紧紧围绕国企改革三年行动方案，以党的建设为引领，以深化改革为总揽，以建设城市为主业，以保障民生为重点，多措并举，深入推进重点领域关键环节进行改革，以刀刃向内的勇气、决心和担当，敢于破“坚冰”、涉“深水”、赴“险滩”，不断推动改革向走深走实走稳。

一、强党建，领航国企发展

在转入西北兴业集团以前，除阿克苏地区建安物业服务有限责任公司外，其余五家企业均未设立党支部，党建引领作用未能充分发挥。该集团公司对改革进程中整转接收的新单位，符合条件的及时成立了党支部，选优配强党支部书记，保证企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业持续创新发展注入了强劲动能。

“未成立党支部时，党员身份意识不强，党员带头作用发挥不明显。后来，成立党支部后，在集团公司党委的悉心指导下，推行‘党建+’模式，将党建工作与生产经营工作深度融合，公司营收一年一个新台阶，大家的干劲更足了。”阿拉尔市塔里木公路养护有限责任公司党支部书记吉再勇说。

二、重考核，规范经营管理

为进一步激发分（子）公司活力，该集团公司完善权责机制，提升分层授权放权力度，对下辖分（子）公司分别从公司发展战略规划、人事管理、资金使用、资产租赁经营等方面授权放权，理顺集团和权属子公司的权利关系。全面实行经理层任期制契约化管理，与经理层成员签订任期经营目标责任书、年度经营目标责任书，将任务指标分解到各单位的季度、月度，并与绩效考核全面挂钩，切实发挥业绩考核和薪酬分配“指挥棒”作用。坚决做到以月促季，以季保年，确保完成全年目标任务。

三、精主业，推动企业提质增效

为促推分（子）公司高质量发展，该集团公司强化经营管理，聚焦突出做精主业、确保优质运行。绿景园林公司逐步提高园林绿化养护机械化作业水平，以“绣花”功夫抓好管理，近三年来生产经营一年一个新台阶，从2020年开始，绿化管护面积从400万、500万、600万平方米递增，2022年营业收入达到2019年的3.2倍，利润总额达2019年的6倍。

天平检测公司立足检测主责主业，增强市场意识，拓展业务市场，提升检测能力，提高服务质量，强化内部管理，2022年成功申报科技型中小企业，2022年营收达到2019年的8.9倍，利润总额达2019年的3.1倍。

塔里木养护公司提升企业拓展外部市场的资质，不断拓展市场，2022年营收达到2019年的2.6倍，利润总额达2019年的4.8倍。

正新招标公司建立有高精准、高增效的服务机制，为客户提供更为个性化、更具针对性的优质服务，2022年营收达到2019年的2.6倍，利润总额达2019年的1.7倍。

工程咨询公司全面推行施工图审查全过程追踪管理制度，严格按照时间节点追踪管理，基本实现3日内出具审查意见的目标要求，审图“减”时限换来项目“加”速度，2022年营收达到2020年的1.78倍，利润总额达2020年的1.5倍.......

这一串串数字的背后，是该集团公司上下干在实处、走在前列，不断深化改革，以奔跑的姿态前行的结果，以决战的状态奋进的结果。

四、拓市场，全力做大企业规模

为了增强分（子）公司市场竞争力，该集团公司从提升分（子）公司资质入手，强练企业内功。每周举办“周末课堂”进行专业培训，使分（子）公司资质得到大幅度提升。天平检测公司取得主体结构和公路工程综合丙级检测资质，主体结构检测项目从2019年的34类252个参数增加到2022年的43类500个参数，有效扩展了营业范围；塔里木公路养护公司2022年取得道路养护乙级和总承包三级资质，首次顺利承建农村公路建设，开展“施工+养护”业务模式；工程咨询公司取得一类审查机构认定证书，补齐人防工程审查缺口，成为南疆兵团唯一具备施工图审查一类资质的机构，实现了施工图房建设计、消防设计、人防防护设计等联合审查……

“为了提升分（子）公司对外拓展市场的能力，我们从人才和设备上给予大力的支持，使其紧跟着集团公司的发展跑出了加速度。同时，为防止‘躺平’，我们要求各分（子）公司对外拓展市场的业务量不少于总量的50%，激励他们千方百计想办法与市场接轨，已有2家千万产值企业发展为上亿产值企业。真正做到以质量求生存，以效益求发展。”该集团公司党委副书记、总经理刘军说。

改革非易事，征途多崎岖。以上分（子）公司的蝶变只是该集团公司深化改革发展的一个缩影，该集团公司在深化改革中，以市场化为导向，以深化改革为主线，坚持快中求好，变中求新，打出了“组合拳”，完成了从单一的工程代建发展为全过程工程咨询服务产业、城市服务产业和建材产业“三大主业”，从政府融资平台转型为专业化、市场化的投融资、建设、运营企业，实现了从“等市场”到“找市场”的转变，提升了公司的整体竞争力，实现了转型升级向前向好发展，发挥了国有企业“主力军”“顶梁柱”作用。（文：冉仁淑 张乐）