如今，在一师阿拉尔市的经济版图上，国有经济正熠熠生辉。这是在兵团党委正确领导下，师市贯彻落实兵团党委战略部署、深入推进国资国企改革的结果。师市国有企业产业布局不断优化，经济效益持续向好，盈利能力逐步增强，内生动力有效激发，在师市经济社会发展中的“顶梁柱”作用愈发凸显。

2022年，师市国有企业资产总额达515.91亿元，同比增长15.4%。国有企业营业收入168.03亿元，利润总额4.65亿元。固定资产投资58.76亿元，占师市投资比重的27.7%。

把准方向 国资国企改革开启破冰之旅

国资国企改革三年行动实施以来，师市围绕《中共新疆生产建设兵团委员会关于进一步深化国资国企改革的若干实施意见》《第一师阿拉尔市国资国企改革三年行动方案》，坚持“两个一以贯之”，聚焦明确所有权、放活经营权、强化管理权、落实监督权、规范处置权等“五权”发力，全面推进各项改革任务稳步向前。

师市先后修订完善企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法，建立科学的考核体系。通过召开“三项制度”改革现场会，利用青松建化的典型经验，有效破解了“三项制度”“去机关化”改革的难点痛点。

2020年以来，为加快改革步伐，师市党委先后召开5次国资国企改革调度会、2次青松建化改革现场会、8次国有企业家座谈会；企改办累计赴企业督导调研200余次，下发督办及通报30余份，2次接受兵团国资国企改革督导检查，通过强有力地推进，师市国资国企改革取得了实质性进展。在兵团国资国企改革推进会上，师市2次作为改革先进师市作交流发言，还在近期的兵团国资国企改革考核评估中被评为A级。如今师市国资国企改革三年行动主体任务已基本完成。

如果说，国资国企改革是强力攻坚，那么监管则是对改革成果的全力保障。在强有力推动国资国企改革三年行动的同时，师市还注重强化建章立制，逐步完善国资监管制度体系，以国资监管1+N制度体系为框架，以国资国企改革要求为指引，制定《第一师阿拉尔市关于改组组建国有资本投资运营公司的实施方案》，进一步完善了师市国有企业股权结构布局；制定《第一师阿拉尔市企业国有资产监督管理办法(试行)》，进一步加强了国资监管体系建设；制定《第一师阿拉尔市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法(试行)》，进一步强化绩效考核；制定《第一师阿拉尔市国有企业经理层任期制和契约化管理工作指引》《2021年师市国资委推进企业开展“六定”工作实施方案(试行)》等15项改革文件，指导企业规范开展改革，进一步巩固了改革成果。

党建引领 推动国有企业高质量发展

在国资国企改革的道路上，师市党委按照改革的既定目标，边改革边探索，全面建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策机制，全面落实“两个一以贯之”；引导督促企业全面完成“党建入章”，党的领导与公司治理有机统一的路径更加清晰，党的领导融入企业治理更加制度化、规范化、程序化。

近年来，各监管企业组织开展学习习近平总书记重要指示批示精神及党的十九届历次全会精神、二十大精神等学习活动1516场次，党员交流研讨886场次。在强化党建引领、优化产业布局的前提下，按照做强做优做大国有资本，推动国有企业高质量发展总体要求，师市党委提高站位谋篇布局，聚焦重点产业、民生改善等关键领域，搭建起“管理公司+实体企业运营”的国有企业股权架构经营模式，深挖现有资源潜力，做优做强现有产业经营效益，着力打造产业龙头企业。

为激发企业内生动力，师市还建立了“红黄绿”榜考核机制，对企业主要经济目标任务实行月考核、季调度，并根据指标完成情况和贡献率，对企业进行打分排名，营造出拼搏进取、争创一流的高质量发展氛围。

如今，师市国有企业已初步建立了党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、强管理、抓落实，各治理主体协调运转、有效制衡的法人治理格局。这种治理格局的形成，更加有力地推动了中国特色现代企业制度成熟定型。

强化监管 护航国有企业行稳致远

为巩固改革成果，夯实改革实效，师市从强化监管入手，对国有企业展了累计45天的“决战决胜国资国企改革三年行动”专项督导，深入企业检查改革落实情况，查出问题739个，下发督导通报22份。

此外，师市还加强国有企业财务监管，严把企业财务审核关，加强预决算审核、月度快报审核，对发现的问题及时核查纠偏，并以审代培，督促企业摸清家底、规范账务处理，企业财务管理规范性得到显著增强；紧盯企业降本增效，以预算管理为抓手，督促监管企业压缩成本费用开支，从严管控重大财务事项，通过优化资源配置、控制成本费用，提升企业盈利能力；推进企业工资总额管理，建立与企业经济效益和劳动生产率相挂钩的工资决定和正常增长机制，充分调动基层员工积极性，增强企业活力；做好监管企业经济运行分析，加强对生产经营、财务状况、运行质量、经营风险、预算执行等方面的分析研判，及时掌控经营风险，防范和化解风险隐患，严守不发生系统性风险底线……

通过采取以上监管措施，杜绝了企业的财务漏洞，提高企业的资金使用效率，充分激发了企业的内生动力，护航企业行稳致远。

下一步，师市党委将坚持党建引领，牢牢把握党对国有企业全面领导的重大政治原则，坚持把党建工作作为推动企业发展的第一要务，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，推动国有企业高质量发展。