于2025年一至四月师市政府类投资项目 评审工作开展情况的通报
各团镇(乡)项目法人单位、师市机关各部门项目法人单位,师市各国有企业:
为切实发挥项目法人单位、工程咨询机构作用,提升师市各级各类工程项目文本质量,师市投资项目服务中心严格落实师市发改发〔2024〕352号相关制度要求,抓实项目评审工作。现就1-4月师市政府类投资项目评审情况通报如下:
一、评审项目总体情况
(一)申请评审情况。1-4月,各单位累计申请评审工程项目118个,其中:可行性研究阶段项目29个、初步设计阶段项目80个、申请报告6个、节能报告2个、能源审计1个。各团镇(乡)申请评审项目67个(1团2个、二团2个、三团3个、四团4个、五团6个、六团0个、七团0个、八团4个、九团0个、十团1个、十一团0个、十二团3个、十三团1个、十四团2个、十六团0个、库沙新拜产业园39个、托喀依乡0个);师市机关各部门、医院、学校、街道、国有企业申请评审项目51个。因资金短缺、建设内容调整等因素取消评审项目6个。
(二)项目评审情况。截至4月底,通过政府询价采购的方式聘请第三方咨询评估机构,组织专家完成112个项目评审。出具评审报告112份;其中1个出具不通过报告,取消项目申报资格;评审通过报告111份。自接受评审委托至出具评审报告的平均评审周期为8日。
(三)文本质量情况。一是部分项目业主单位谋划项目质量有待加强,项目谋划阶段不实、不细,把关不严,存在反复调整建设内容、变更项目投资估算、概算等情况。例如:第一师阿拉尔市学院东路建设项目-初步设计评审,已进入评审阶段,仍在反复调整建设规模,影响项目前期工作进度。二是部分编制单位文本质量不高,专家评审反馈意见较多,编制单位存在套改文本的情况,长时间修改等现象。例如:第一师二团城镇供水安全配套工程建设项目-初步设计,文本质量较差,其中初审文本中存在其他项目名称的情况,表现为套改文本,编制单位对文本编制不认真、文本校审不重视。三是部分编制单位对于文本评审后的修改工作不配合、不主动。部分业主单位也未及时跟进督促文本修改变更的进度,导致项目文本多次修改、复审。
二、2025年一至四月评审结果“红黑榜”
“黑榜”
序号 | 项目名称 | 编制单位名称 | 理由 |
1 | 第一师阿拉尔市学院东路建设项目-初步设计 | 新疆兵团建工设计研究院(石河子分院) | 由于初审文本内容不确定,临时更改内容。导致评审时间延后13日。文质量本差、综合打分较低。 |
2 | 第一师阿拉尔市治超非现场执法系统建设项目(一期)初步设计 | 新疆交通科学研究院有限责任公司 | 综合评分低、修改配合度不高、文本修改周期长,在沟通存有障碍。 |
3 | 百里画廊启动区户外拓展研学基地基础建设项目可研 | 贵州省建筑设计研 究院有限责任公司 | 因文本编制深度不足多次返回补充相关章节内容,后经重审、复审后通过。 |
4 | 《第一师二团城镇供水安全配套工程建设项目-初步设计》 | 长春建工勘测规划有限公司 | 编制单位修改文本态度不认真,文本编制水平不高,评审专家逐词逐句帮助其修改完成,文本修改期过长。 |
5 | 第一师16团改造110千伏变电站农村电网巩固提升工程-初步设计 | 新疆兵团电力规划设计研究院有限责任公司 | 修改文本态度敷衍,不认真修改,并反复提交复审。 |
“红榜”
序号 | 项目名称 | 编制单位名称 | 理由 |
1 | 阿拉尔缘份多果汁有限公司年产1.5 万吨浓缩果蔬汁项目(一期)-节能报告 | 昌吉市鹏翔节能 技术服务部 | 文本编制符合大纲要求,修编时限及时,能够积极主动与专家沟通,评审后认真按照专家意见修改,快速高效,整个评审周期为4日,有力推进项目前期推进进度。 |
2 | 阿拉尔大学城(教育园区)配套设施建设项目(希望北路)-初步设计 | 中骏设计集团有限公司 | 文本内容完整、逻辑性强、符合文本编制大纲要求设计贴合师市实际情况;评审后认真按照专家意见修改,快速高效。 |
3 | 2025年第一师医院高质量发展医疗设备购置项目-初步设计(代可行性研究报告) | 新疆生产建设兵团建工设计院有限责任公司阿拉尔分公司 | 文本编制符合大纲要求,修编时限及时,能够积极主动与专家沟通,评审后认真按照专家意见修改,有力推进项目前期推进进度。 |
4 | 库沙新拜产业园法治培训中心项目-初步设计 | 中新国森(成都)工程设计有限公司 | 文本编制符合大纲要求,对业主要求建设内容把控全面,修编时限及时,能够积极主动与专家沟通,评审后认真按照专家意见修改,快速高效。 |
5 | 库沙新拜产业园库车片区产业孵化基地-可行性研究报告 | 新疆市政建筑设计研究院有限公司 | 文本编制质量高、内容完整、深度符合可研要求、修编时限及时;评审后认真按照专家意见修改,快速高效。 |
三、下一步工作及建议
持续做好项目服务保障工作,加强业务科室、业主单位、咨询机构、编制机构沟通协调,严格执行《第一师阿拉尔市政府投资评审工作管理制度、第一师阿拉尔市政府投资项目评审专家库管理制度和第一师阿拉尔市政府投资项目咨询评估单位管理制度(修订)》,保质保量完成各项目的评审工作,及时出具项目评审报告,确保各项目前期工作顺利推进。
结合各单位项目实际,对各项目法人单位谋划项目、选定文本编制单位等提出如下建议供参考:一是建议各项目法人单位秉承公平、公正、公开原则择优选取项目文本编制单位,保障项目谋划及文本编制质量,对列入“黑榜”的编制单位谨慎使用或不再使用;二是建议各项目法人单位加强与各行业主管部门沟通协调,确保项目谋划科学、精准、高效。三是建议各项目法人单位加强项目文本初审,严把质量关,避免出现低级错误,避免内容不符合实际、反复调整等现象,有效压缩项目前期工作时间,加快项目推进进度。四是建议编制单位要加快文本评审后的修改工作,业主单位更应发挥主体监督作用,督促编制单位及时修改文本,积极对接咨询评估单位及专家,确保文本修改后一次复审成功,避免造成二次、三次复审情况出现,拖延项目前期推进进度。
师市投资项目服务中心
2025年5月15日
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