师市水利局2022年度法治政府建设工作报告

根据工作安排，现将师市水利局2022年度法治工作开展情况报告如下：

一、求真务实，夯实法治建设基础。

一是提升依法治理能力。把学习习近平法治思想作为党组中心组学习的重要内容，坚持落实领导干部学法常态化、制度化。先后组织党组班子成员以党的二十大精神、《水法》《防洪法》《质量安全管理规定》等为主题的专题依法行政培训6次，主持召开全面依法治水会议3次，组织水利行业各级领导干部开展社会主义法治理念教育培训13次，有组织、有计划、有针对性地对各级党员领导干部开展法律专业知识学习教育，完善了水利系统行政行为程序备案、审查等工作，加强了对行政行为过程的监督，进一步增强了师市水利系统的依法行政水平。

二是加强依法行政监督。采取座谈、评估、公开征求意见的方式，制定了《第一师阿拉尔市水利局重大水行政执法决定法制审核目录清单》等行政决策依据性文件，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序决策的行为，及时发现并纠正行政决策制定和执行中的偏差，最大限度地减少决策失误造成的损失。

三是推进法治阵地建设。按照普法依法治理工作实施方案，组织制定普法依法治理工作目标任务清单，将普法依法治理工作目标任务进行分解，按照任务清单逐级落实工作责任，把法治宣传教育和依法治理工作纳入年度目标责任考核。2022年度，积极组织开展“以案释法”案例下基层宣讲活动11次、“冬季法治大培训”活动1次、法治督导检查4次，下发通知通报4份，督促水利系统各部门严格按照法律法规的规定作出行政行为，推进水利系统各部门依法行政。

二、开拓进取，迈向法治建设新征程。

一是明确依法行政职责。根据兵团及师市相关文件精神，2022年度，师市水利局调整行政职能3项，新增行政职能1项，现承接授予行政职能62项，按照行政职能调整了权力责任清单，明确工作流程及责任分工，为水利行业依法行政夯实基础。

二是完善依法行政机制。2022年度，师市水利局组织完善了《行政执法公示制度》、《行政执法过程全记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《依法行政责任制实施细则》等依法行政工作制度。

三是加强依法行政宣传。使用法律法规宣传费用20万元，利用“世界水日、中国水周”“12.4宪法宣传日”等法律法规宣传活动，联合团镇、连队、社区，组织水利系统各部门悬挂法律法规宣传横幅300次，发放相关法律法规宣传册500册，纪念品500份，制作安装法律法规宣传展板100块，宣传牌70张。

四是提升依法行政水平。2022年度，师市水利局组织开展了河道采砂、非法取水、水利工程安全生产监督、河湖“清四乱”、水土保持监督执法等专项执法行动、联合执法行动7次，查处涉水违法违规问题11件，有力推进水利依法行政工作迈向新台阶。

三、存在的不足

一是水行政法律法规宣传效果还不明显，宣传方式方法有待改进。例如涉水矛盾纠纷多发于基层用水组织或用水户，法律法规宣传存在师市、团镇层面强，连队（乡村）基层弱等问题。二是承接兵团行政授权还有一定差距。行政执法能力较薄弱，例如水事违法行为多呈现流动或隐蔽特性，执法工作还存在盲区，未做到实时覆盖。

四、下一步打算

一是强化法治建设工作的领导。根据依法行政工作的要求和水利管理工作的实际情况及特点，本着问题导向的原则，进一步改变思想观念，转变工作方法，落实好法治建设各项工作任务。二是进一步细化和明确师、团、连3级水利行政管理工作职责和分工，加强水利队伍管理，提升水利系统依法行政工作水平和质量。