2022年，师市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央关于统计改革重大决策部署和师市党委各项工作要求，以推动落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）为抓手，对照《2022年兵团统计法治工作要点》，切实提升统计法治工作规范化、标准化水平，为师市统计高质量发展提供坚强法治保障。

一、全面加强学习，落实主体责任

以国家督察兵团反馈整改意见为契机，不断强化统计法治思想。一是抓住“关键少数”。督促师市党委书记及时组织召开党委常委会，传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，加强对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件全面系统的再学习、再深化、再落实，提高学习的时效性和针对性。2022年2月14日师市党委常委会传达学习了《监督意见》；8月3日师市党委常委会中，以视频会议方式组织各团镇、各部门主要负责人集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》，并对统计防惩工作提出了要求，不断提升领导干部统计法律意识。8月19日，师市召开行政常务会，听取兵团统计执法检查相关情况，安排部署师市统计整改工作；9月5日、9月13日师市行政专题会和师市党委常委会分别对扎实做好统计工作进行了安排部署，确保师市统计数据质量。二是强化部门跟进学。在师市组织集中学习的同时，督促各单位各部门通过理论学习中心组学习、每周集中学习等方式再次组织本单位本部门人员集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》。三是依托机构培训学。由党委组织部牵头，会同师市党委党校（行政学院）将《中华人民共和国统计法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等纳入主体班次必修课，将统计法律法规纳入干部教育培训的必修课并形成长效机制。9月7日，由师市统计局对2022年师市领导干部进修班学员作题为《统计法律法规知识专题解读》的统计法治专题讲座。四是优化统计人员力量。根据师市事业单位试点改革工作部署，师市党委编办安排专人就师市社会经济调查队改革方案与师市统计局多次沟通，并协助其开展单位职责审核、相关数据比对等前期准备工作，推动“三定方案”完善和人员力量优化布局。

二、完善规章制度，推进依法治统

一是织密防惩责任体系。按照兵团《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》要求，开展了自查自纠，并建立检查督促、接受基层监督工作机制，严格落实统计机构主要负责人第一责任和领导班子成员主体责任及统计人员的直接责任，督促各团镇、经开区、相关行业部门建立健全防惩责任制，织密师市防惩工作机制和责任体系。二是严格落实“一票否决制”。在任职考察和考核中，严格按照《意见》要求，听取统计局意见，深入了解人选是否支持统计机构统计人员依法独立开展工作、是否存在相互攀比和在统计数据上造假等问题，严格执行对统计造假、弄虚作假的领导干部“一票否决制”，截至2022年8月底，共听取意见10次。三是建立联防机制。师市纪委监委与统计局召开联席会议，共同商讨建立案件线索移送机制，加大统计领域数字造假监督执纪力度；审计局将统计工作纳入审计关注内容，在经济责任审计过程中，对被审计单位的统计工作进行审计监督。四是建立统计违法案件通报制度。利用每季度统计业务培训会，对统计违法案件进行通报。二季度，对2021年河北省邢台市、河南省焦作市等统计违法案件进行了通报，组织大家学习了张敬华、王珉等违法案件通报情况，提升了统计人员依法治统、依法统计意识。在师市融媒体中心、电台上解读《监督意见》，扩大统计工作影响力。五是落实案卷评查制度。组织师市统计执法人员对师市2017年以来查处的统计违法案卷进行评查，对统计违法案件进行回头看，查找了案卷中存在的不足，对存在的问题逐一进行分析和整改，拟在9月结合兵团统计执法检查及各单位数据落实整改落实情况进行统计执法检查。

三、坚持问题导向，扎实开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作

一是加强组织领导，统一思想认识。7月20日，与纪委联合召开师市统计造假不收手不收敛专项纠治工作部署会议。成立师市统计专项纠治领导小组，及时下发《第一师阿拉尔市统计造假不收手不收敛专项纠治工作实施方案》至各团镇、经开区、街道及相关行业部门。二是传导工作压力，落实工作责任。将国家、兵团专项纠治工作动员部署会议精神汇报师市领导，取得师市领导对此项工作的支持，8月3日，在师市党委常委会议中，以视频会议方式对各团镇、经开区、街道及相关部门传达了国家、兵团统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议精神，并对师市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作进行了安排部署。三是查摆问题抓整改。聚焦统计工作重点，刀刃向内、从严纠治，紧紧围绕各专业统计数据质量、基层基础等工作开展自查，结合兵团统计执法检查发现的问题，梳理了《师市统计造假不收手不收敛专项纠治工作》问题清单，问题清单涉及9类19项，明确了责任单位、整改措施、整改时限。四是全面清理违反统计法精神的文件。成立以局长窦俊杰为组长，副局长施平云为副组长，综合科、业务科为成员的领导小组，围绕有无把统计机构作为地方目标完成第一责任单位或责任单位的做法、有无要求下级统计机构或调查对象，按一定幅度报送数据的文件和做法、有无各项评比资格认证，提供个体统计资料的文件和做法扎实开展了清理。通过清理，师市各级统计机构和相关部门、单位能够较好地贯彻和执行统计法。五是完善领导干部违规干预统计工作台账。每月由各专业人员如实记录统计领导干部违规干预统计工作台账，再由法制人员进行收集、汇总，报局领导批示，目前师市未发现各专业有领导干部违规干预的情况。六是开展非法统计报表清理工作。对各团镇、街道、机关各部门下发清理非法统计报表情况表，通过摸排对发现一个非法统计报表要求责令整改。

四、强化法治教育，构建和谐统计

一是开展送服务下基层活动。今年以来，开展送服务进团镇、企业活动8次，重点对法治、农业、工业、固定资产投资、商贸、建筑业等行业进行集中授课和一对一帮扶指导，促进源头数据质量不断提高。分别向师市领导、机关各部门、各团镇印发“3+26不得”统计明白手册1000份，营造人人懂法、人人依法统计的良好氛围。二是持续加大统计业务培训深度。今年以来，组织开展业务培训6次，在做好业务培训的同时，不断加大业务培训的深度。邀请自治区投资、房地产、建筑业专业人员赴师市开展专题培训，系统讲解了自治区专业收审的标准和规范整理印证资料的要求；邀请兵团统计局副局长宫爱荣赴师市对法治和固定投资进行专题授课；工投处5名人员赴师市团镇、企业现场指导了专业台账、报表规范填报及数据印证资料等，有效提升了基层统计人员业务水平。组织师市辖区内人员开展线上统计法律知识有奖竞答，依法统计氛围更加浓厚。三是加强统计执法人员培训力度。选派3人参加司法局组织的法律知识培训，师市统计局14人参加兵团统计局开展的线上统计法治培训，组织全体人员参加了兵团履职能力夜校培训班；积极选派符合条件的3名人员报名参加2022年统计执法证考试，充实统计执法队伍。四是抓住重要节点开展宣传。利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日加大对统计法律法规的学习力度。通过开展统计开放日启动仪式、发放宣传册1000份、无纺布购物袋200个、宣传品200份等方式开展丰富多彩的普法宣传活动，不断提高统计法律法规的影响力，营造依法统计的良好氛围。为了进一步检验宣传的效果，7月20日，组织开展了师市统计法律法规及重要改革文件精神测试考试。各团镇、街道、经开区统计分管领导及统计人员参加了书面测评考试，经过测评，90分以上的占比39.2%，80-90分的占比49.4%，70-80分的占比11.4%，有效检验了宣传成效。

五、严格执法监督，确保统计工作有序开展

一是加大数据联审评估力度。建立健全各专业数据联审评估工作体系，进一步完善与发改、农业、工信、住建、商务等部门会签联席制度，建立数据评估管控办法，科学评估专业统计数据，严格执行数据质量控制流程，加强源头数据审核，确保数据质量。二是抓实统计数据质量入口关。加大实地核查力度，行业部门累计对107个“四上企业”（大个体）、固定资产投资项目进行了实地核查，通过现场业务指导进一步规范调查对象统计行为，提高数据质量；认真开展企业（项目）入退库自查工作，主动与税务局沟通，将师市“四上企业”向税务局报送的主营业务收入情况反馈给各团镇、街道、经开区逐一进行比对，并抽查各单位比对情况。目前师市45家已完成投资项目全部申报退库，2家吊销单位、2家停业、歇业单位已完成申报退库，2家行业代码划分错误单位待年度申报变更。三是加大对统计数据的核实力度。每月（季度）联合相关行业部门对“一套表”调查单位加大核查、检查力度，对核查、检查工作中发现的统计造假弄虚作假问题不回避、不推诿、不遮掩，立行立改、自查自纠。四是开展统计基层基础工作检查。2022年6月抽调工信、农业、发改、商务人员分2组对师市各团镇、经开区及所属部分企业的基层基础工作进行了检查，对检查中出现问题的15个团镇、经开区下达了《责令整改通知书》，明确了整改内容、整改时限，进一步规范了统计基层基础工作。五是加大统计执法检查力度。坚持统计执法监督检查和加强统计基础工作相结合，联合相关行业部门采用常规检查和统计执法检查相结合的方式，加大对统计违法行为的不定期检查和跟踪检查，以“零容忍”的态度坚决查处统计工作中的违法行为，2022年对存在统计违法行为的2个单位给予警告并处以罚款，共计3.3万元，有效推进师市统计数据的真实可信。

六、紧盯工作重点，提升服务水平

一年来，师市统计法治工作虽然取得了一些成绩，但与兵团统计局的要求还有一些差距。在新的一年里，师市统计局将坚持围绕兵团统计法治工作要求，求真务实，开拓创新，提高师市统计法治整体水平。

一是提高政治站位，持续抓好整改。进一步强化政治担当，坚持从政治上看问题，从思想上查根源，从落实上找差距，牢牢把握统计督察整改的政治要求和政治纪律，进一步做好统计督察整改后半篇文章。将统计督察整改工作与日常统计业务工作相结合，有针对性地补短板、强弱项，建立完善长效机制，以督察整改推动工作，以工作成效检验整改，切实把督察成果巩固好、体现好、运用好。

二是强化统计调查对象的统计法律意识。充分利用统计会办、统计年报会、“统计开放日”等重要会议及重大节日，开展统计法治专题讲座，深化调查对象对统计法规和自身责任的认识，并通报统计执法情况，以案释法，增强调查对象法律意识，提高统计法律的威慑力。   

三是加大检查力度，确保调查数据真实准确。坚持执法监督检查和加强统计基础工作相结合，积极做好对统计对象的统计服务、普法教育等工作，联合税务局及相关行业部门采用常规检查和统计执法检查相结合的方式，加大对统计违法行为的不定期检查和跟踪检查，以“零容忍”的态度坚决查处统计工作中的违法行为，有效推进师市统计数据的真实可信。

四是抓业务培训。突出需求导向，重点针对工业总产值、建筑业总产值、销售额、营业收入等指标，采取“线上+线下”相结合方式开展业务培训，不断提高基层单位、企业统计业务水平。