第一师阿拉尔市公安局2022年法治政府建设工作报告
2022年,师市公安局牢固树立“执法为民”和“依法行政”意识,紧紧围绕师市经济社会高质量发展,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和反恐维稳四项重点工作为着力点,扎实开展工作,为推进师市法治政府建设和师市经济社会高质量发展贡献了应有力量。
一、落实党政主要负责人责任,加强法治政府主体建设
一是强化政治理论。师市公安机关坚持把理论学习摆在突出位置,结合党史学习教育、政法队伍教育整顿等活动,依托党委会、中心组学习、“三会一课”、政治轮训等形式,组织全警深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,着力增强全警法治意识和法治思维,为严格规范公正文明执法打牢理论基础。二是强化主体责任。成立由局主要领导牵头的执法监督管理委员会和依法治理工作领导小组,制定完善工作制度机制,明确任务分工,定期召开专题会议研究法治工作。三是推进全警学法。建立全警学法制度,坚持集中学习、个人学习、专题培训相结合,着力打造“学习型”公安机关。全局民警基本级执法资格通过率为97%,18名民警取得高级执法资格,9名民警取得法律职业资格考试A证、16名民警取得法律职业资格考试C证。
二、聚焦主责主业,依法履行公安职责使命
(一)依法打击突出违法犯罪。
扎实开展侦查打击和案件攻坚,全年破案399起。实现现行命案连续5年全破。以“反诈中心”为依托,重拳开展跨省集中打击,破获新型电诈案件154起,抓获122人,挽损443.4万元,追赃挽损数位列兵团第一。结合师市发展趋势,高度重视禁毒工作,核查线索12条,捉获毒贩3人,缴获冰毒约14克,有效遏制毒品犯罪在辖区蔓延。
(二)不断强化社会面管控,努力提升群众获得感。
优化“交治合一”勤务模式,最大限度增配持枪警力,实行“车巡+步巡+犬巡+视巡+机巡”全方位巡防机制,坚决实现“1分钟”快反处置要求。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托连队(社区)警务室,扎实开展“百万警进千万家”活动,加强重点人员管控,排查化解各类矛盾纠纷7774起,建立“品牌”调解室12个,金银川派出所被兵团公安局命名为首批“兵团枫桥式公安派出所”。
(三)依法严格落实“双公示”制度。
建立灵活高效的动态管理机制,根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等及时调整公示信息。以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外,将行政许可、行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公示,方便公民、法人和其他组织查阅,自觉接受社会监督。
(四)认真落实行政执法“三项制度”。
编制《行政执法权数量清单》,确定行政执法公示范围,在公安机关办事窗口、派出所、警务站等设立岗位责任牌,公开警务人员信息,设立举报投诉电话和举报箱,公布有关办案制度、许可手续、户口及身份证等事项办理须知等,方便群众办理相关业务。严格执行接处警、当场处罚、现场勘查、搜查扣押、辨认指认、交通执法、治安检查等执法全过程记录制度,视频保存期限不少于6个月,长期保存可能存在执法风险的案件或涉及刑事案件相关视频。严格执行重大执法决定法制审核制度,明确重大执法决定法制审核的专、兼职人员,将人员清单向司法局备案,共配备执法人员472名,专职法制审核人员11人,兼职法制员43名。
三、存在的问题
(一)执法规范化水平还需提高。部分民警法治意识、法律素养还有待提升,运用法治思维和法治方法处理问题、解决矛盾、化解纠纷能力还不足。
(二)智能应用不够深入。视频监控仍处于实时监看和事后调取录像的传统工作模式,多要素感知、多维度智能分析和事前预警的智能应用手段还需强化。专业运维力量不足,不能满足视频监控正常运行的运维需求。
(三)警务运行机制还不优化。派出所基层基础工作还未全面融入“网格化+党建”市域社会治理,基层警务理念、警务流程和警务模式还需不断调整完善。
四、下一步工作计划
(一)突出责任担当,确保政治社会大局稳定。一是加强情报能力建设,不断健全完善“情指勤舆”一体化实战化运行机制。二是紧盯境外敌对势力渗透破坏动向,深化意识形态领域斗争和反渗透反颠覆反分裂斗争。三是加快完善立体化信息化社会治安防控体系,不断强化“1分钟”快反处置能力。四是把公安基层基础工作全面融入师市“网格+党建”市域社会治理,推动师市公安基层警务理念变革、警务流程再造和警务模式调整,切实提高社会矛盾源头防范、多元化解和动态掌控能力。
(二)突出宣传教育,着力营造全民学法用法浓厚氛围。一是按照师市普法及依法治师市领导小组的整体部署以及兵团公安局《关于兵团公安机关贯彻落实“谁执法,谁普法”普法责任制的实施意见》,立足本职,积极开展各项普法依法治理工作,部署全警进社区、进连队、进学校、进企业,组织开展治安、消防、交通、反诈、禁毒等普法宣传,进一步提高群众法律意识。二是围绕“110宣传周”、“119”消防日、“122”交通安全日、“6•26”禁毒日、“12•4”法制宣传日等广泛开展群众性宣传教育活动,为推动法治师市、法治政府、法治社会建设营造良好氛围。
第一师阿拉尔市公安局
2023年1月1日