2021年，师市城市管理局认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，中央全面推进依法治国工作会议精神，按照兵团、师市工作部署和要求，深入推进依法行政，扎实开展城市管理执法各项工作。现将城市管理局2021年法治建设工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导。一是落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了由局党总支书记、局长马睿同志任领导小组组长，其他党总支委员为副组长，相关业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。二是将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神纳入集中学习内容，强调法治建设、依法行政的重要性。领导干部带头了解法律、掌握法律,系统学习中国特色社会主义法治理论。全年共组织集中学习27次。

（二）规范行政执法行为。一是制定完善各项规章制度。制定了《执法办案程序规定》《办理违法建设案件程序规定》《执法人员行为规范》等多项制度，并将制度落实情况纳入绩效考核内容，定期开展督查工作。二是规范执法流程、完善法律文书。借鉴台州市城市管理综合行政执法局和师市相关执法单位先进工作经验，进一步优化完善执法案件程序，规范案卷制作。三是加大法制审核力度。牢牢把控案件审查力度，严把办案程序、案卷制作、法制审核关，降低行政复议和行政诉讼风险。全年共办理行政处罚案件3056件，累计处罚金额889200元。

（三）抓实执法培训。一是健全落实会前学法、法治讲座、法制培训、学法考试等制度，加强行政执法人员法律知识培训，全年累计组织各类法律法规培训36场，培训人员2000余人次；组织法律法规考试4场，考试及格率达95%。二是加强与法律顾问之间的合作，将业务研讨与执法问题交流常态化，进一步提高自身业务水平，为城管执法工作的合法性提供有力保障。三是每季度邀请律师组织法律、法规专题讲座，讲座从城市管理相关法律、法规出发，内容贴合实际，有效地增强了全体执法人员依法行政和文明执法的法律意识，提高执法业务水平。

（四）加大法制宣传。一是以“12.4”国家宪法日、各专业法颁布实施纪念日为契机，通过设展板、制作手册、入户门店等方式，进一步加强了城市管理领域法治宣传工作，营造浓厚的全国文明城市创建氛围。二是通过“阿拉尔城管执法”微信公众号、抖音官方账号等新媒体形式宣传法律法规、行为规范以及城市管理局相关工作，开辟法制宣传新阵地，增强法制宣传的生动性、互动性和时效性，提升法制宣传效果。三是通过“走基层”、电视台专访、新闻报道等电视节目，宣传城市管理各项工作，呼吁市民遵法守法、爱护环境卫生，积极参与城市管理。

（五）强化行政权力制约监督和问责。一是自觉接受党内监督，认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，全年受理人大、政协提案21件，回访满意率达100%。二是做好应诉工作，进一步推进行政机关负责人亲自出庭应诉工作，全年共受理行政诉讼案件2起，未出现败诉情况。三是自觉接受社会监督和舆论监督，通过“12319”投诉监督电话24小时畅通的方式接受社会监督，全年共受理投诉举报7088件立案率99.7%，结案率达到98%。

    （六）稳步推进法治创建。 一是建章立制，结合工作和实际，制定印发《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》以及《重大执法决定法制审核制度》等一系列制度措施，进一步细化了三项制度的内容，使得制度更加具体明确，增强了制度落实的可操作性。二是强化执法公示，按照“双随机 一公开”的要求，及时公示公开城市管理的权责清单、行政处罚事项，以及执法人员的执法资格，定期公示行政处罚情况，主动接受群众监督，让行政执法在阳光下运行。三是简化相关审核程序。实行“窗口受理、窗口办理、内部流转、窗口办结”审批模式，严格落实一次性告知和限时办结，以“一张表格办成事”为工作思路，减材料、减环节，进一步优化了营商环境。全年共办理行政审批1445件，均在7个工作日办结。

二、存在的问题

2021年，城市管理局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一些差距和不足：综合执法办案能力、处理分析问题水平还不高；落实执法三项制度的力度不够；与行业主管部门之间的边界不够清晰，协作配合不够顺畅等。

三、下一步工作举措

（一）强化执法队伍建设。持续强化干部学法、用法教育培训，通过请进来、走出去等多种渠道，开展形式多样的行政执法理论与实务培训，提高执法人员的工作能力。

（二）强化执法监督考核。进一步完善执法监督考核机制，加大对执法制度落实情况的监督力度，有效促进城管执法队伍严格执法、规范执法、文明执法，确保城管执法工作规范、高效运行。

（三）加强执法协作机制建设。厘清综合执法与行业主管部门之间的职责边界，明确责任分工。对于部门之间需提供协助的事项，明确协助的内容、方式和标准，畅通联系渠道，进一步完善执法协作。

                          师市城市管理局

                           2022年4月1日