一、法治政府建设情况

（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

师市农业农村局党组高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，列入农业农村局重点工作，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开党组会、中心组学习、支部会等学习习近平法治思想，研究农业农村法治问题。各科室在日常工作中，依法履行职能，同时加强法律法规学习宣传，努力提高依法行政和依法治理能力。

（二）保持社会大局持续稳定长期稳定情况

一是健全反恐维稳常态化制度机制。师市农业农村局严格落实24小时值班制度，并根据工作安排做好应急演练。二是推进社会治理现代化，做到市域社会治理每月一研判，同时结合乡村振兴、行业行政执法、农业项目管理做好市域社会治理工作。三是加强民族团结工作，按照师市相关要求，做好“民族团结结亲工作”，在开展结亲时和亲戚同吃同住同劳动同学习，同时从农业技术上对亲戚开展帮扶。四是依法管理宗教事务，根据师市统一安排，派出驻连管寺干部1名、访惠聚工作队干部1名。五是加强人民调解，选派两名业务熟练的同志为人民调解员，根据工作安排开展调解工作。

（三）健全政府机构职能体系情况

一是将党中央、国务院和兵团党委关于深化“放管服”改革，优化营商环境文件精神的纳入党组、中心组学习计划。二是为切实做好向师市团场授权工作，确保权利依法承接、依法行使，于2021年2021年1月18日-22日办理《农药管理条例》及《农药经营许可管理办法》政策法规培训班，覆盖认识280人；于2021年4月26日-29日，拖拉机驾驶证行驶证办理平台系统培训，覆人数40人。三是严格按照法律法规，规范执法工作,2021年以来组织师市农业综合行政执法支队开展农资市场检查、种子市场大检查和“两节”期间食用农产品质量安全监管检查，出动执法人员1215人次，深入到16个团场、2344个市场主体（农资店，温室大棚等）开展检查执法查处违法案件13起,涉案金额3775元，罚没金额123966元，办理审批事项20项。四是积极参加师市相关部门开展的行政执法业务培训，增强依法行政意识和能力。2021年4月组织9名未取得执法证的人员参加司法局举办的2021年师市行政政法人员培训班。

（四）健全依法行政制度体系情况

为切实推进依法行政工作，师市农业农村局成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组，同时按照政府办公室关于开展规范性文件清理工作的相关通知要求，认真开展现行相关文件清理工作，并及时报送清理结果。

（五）健全行政决策制度体系情况

一是强化依法决策意识，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范图、程序要求；二是严格落实重大行政决策程序，重大行政决策经局党组会研究通过后执行，情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督，严格按照有规定办理；三是落实决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显来达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估

（六）健全行政执法工作体系情况

一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录制度，推行重大执法决定法制审核制度。二是做好自治区、兵团下放行政职权承接工作，承接自治区授权事项122项，除气象管理方面的37项因没有足够的专业技术人员，无法申请相应资质未承接外，其余授权事项均承接到位。三是做好本级权责清单的梳理工作，累计梳理本级权责清单236项。

（七）健全突发事件应对体系情况

按照师市相关部门要求，完善好行业应急预案，制定完善了《第一师阿拉尔市突发重大动物疫情应急预案》和《第一师阿拉尔市农业重大有害生物灾害应急预案》，并通过了专家组审核，将以师市正式文件印发。

（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。并严格按照重大行政决策公共制度、除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。

（九）健全行政权力制约和监督体系情况

一是坚持将行政权力制约和监管体系纳入监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位。二是实行政务公开清单管理制度，并动态更新，目前公示了上级授权事项清单122项，本级权责清单236项。

        （十）健全法治政府建设科技保障体系情况

        严格按照重大行政决策公共制度、除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。

    二、存在的问题及原因分析

      （一）领导干部法律素养有待提高。农业农村局现有人员大部分是农业相关专业、缺少法律专业人员。

      （二）调解能力有待提升。因专业人员缺乏，调解能力不足，需进一步提高依法化解争议、社会矛盾的能力。

      （三）普法宣传工作有待创新。普法宣传活动形式单一，多是通过检查执法时当面宣传，宣传手段单一。

    三、2022年工作安排

        2021年师市农业农村局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但还存在领导干部法律素养有待提高等问题，2022年我局将按照师市党委的统一部署，继续做好法治政府建设工作。

    （一）2022年工作思路

        一是深入推进法治政府建设。进一步落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

        二是落实工作机制强化依法行政。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升农业农村行政执法水平和质量。

        三是加强政府信息公开。全面推进政府信息公开，打造权力运行的阳光平台，抓好行政处罚结果网上公开落实。

        四是丰富形式加强普法宣传。适时组织全体干部职工开展法治学习；健全普法网络体系，多渠道、全方位加强医疗保障系统法律法规宣传活动。

    （二）2022年主要目标任务

        一是进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实法治政府建设相关文件，加强组织领导，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法制建设的任务相适应。二是抓好法治政府建设工作。将法治政府建设工作列入重点工作，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务措施落实。

        二是进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作。进一步加大农业农村行业执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益;二是深化行政权力网上公开透明运行工作，全面配合推进政府工作的规范化、程序化、法治化;三是落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法水平。

         三是进一步提升依法化解矛盾纠纷能力。全面提升矛盾调解能力。落实人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，配合推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接。

    （三）完成目标的主要措施

         一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面提升干部队伍依法履职能力。坚持在思想上、政治上、行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，推进法治政府建设。二是法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局将把“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”作为要求，进一步推动法治政府建设工作。三是积极推动“八五”普法工作的开展与落实，领导干部带头组织干部职工共同参与普法教育，并有针对性的开展法治教育宣传，提高干部职工的法治意识和依法行政的能力，营造良好的法治环境。四是严格执行上级下发的相关文件要求，结合我局工作实际，进一步完善细化明确各项工作制度，为干部职工提供统一规范的工作指引，确保法治政府建设工作顺利有序开展。