十三团幸福镇2021年法治政府建设

年度报告

根据第一师阿拉尔市2021年度法治政府建设的总体要求，按照十三团幸福镇党委决策部署，立足团镇实际，着力补齐短板弱项，推动重点难点问题破解，不断增强依法行政意识，规范行政决策，从全方位提高团镇依法行政水平，高水平推进法治政府建设，为团镇经济高质量发展提供了坚强的法治保障。现就我团2021年度法治政府建设工作总结汇报如下：

一、强化法治理论学习、筑牢法治政府根基

一是深入学习习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为团镇党委、幸福镇政府班子理论学习重点内容，高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以扎实开展领导干部常态化教育及深入学习党章和党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，引导党员领导干部依法行政。二是落实领导干部学法制度。落实团镇党委理论中心组学习，团镇党委常委会专题组织学习法律法规及规章制度等，专题组织学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，提升依法办事水平。组织党员干部参加法律知识考试4次。

二、强化依法行政意识、推进政府职能转变

一是健全转变“政”的职能。依法承接师市行政授权，75项乡镇级行政权限、67项县级经济社会管理权限分解到机关各科室，机关各科室的政府职能部门意识不断增强，政府意识、依法执政、依法行政理念深入人心。二是建立完善政府机构。幸福镇人大一届一次、二次会议顺利召开，选举产生镇人大主席团及政府领导班子成员，政府职能机构不断健全。三是法律顾问参与政府决策。与新疆塔里木律师事务所签订《常年法律顾问合同》，就团镇政府涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，协助草拟、审查出具的法律文书，参与合同、协议的合法性审查工作。法律顾问坚持每周一天到团镇定期坐班，接待群众咨询、解答群众法律问题。坚持团镇重大决策法律顾问全程参与，全年共出具法律意见书13份、代理案件9起、审核各类经济合同629份，参与团重大矛盾纠纷调解8次，团场行政和经济工作更加规范。三是扎实开展冬春“群众法治大培训”活动。参培训团镇职工、居民1.2万余人次。四是扎实推进依法整治工作。全面关停1675眼非法机电井，依法实施退地减水1.2万亩。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力不断提升。

三、深入开展普法教育、夯实法治政府基础

一是深入入开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动。团镇组织开展“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的宪法学习教育活动，团镇领导班子在专题学习宪法知识1次，邀请新疆塔里木律师事务所律师为团镇党委理论中心组进行宪法专题讲座2次。以党支部为意念，组织300余名党员干部职工于12月3日集中收看“我与宪法同行”网络直播活动。开辟“12· 4”国家宪法日专题宣传周活动，团广播站、十三团微信平台播放法治宣传稿件60余条（次），组织390人关注法治兵团公众号及兵团普法抖音号，组织1300余名干部职工参与宪法有奖竞答活动。二是落实群众全面学法。深化全体党员干部群众学法用法工作，以不断增强群众的法治意识。在此次宪法宣传周期间，各连队、社区、学校、医院结合工作实际，通过集中学习、专题讲座等多样形式，组织干部职工群众深入学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，约有800人次参与；三是积极开展法治教育进连队、进校园活动。邀请团顾问律师到十三团重点单位进行法律宣讲活动。重点宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等内容。通过开展法律宣传，提高职工群众的法律意识和维权意识。活动开展以来组织宣传讲座3次，悬挂横幅、电子LED屏33条，发放各类宣传手册500余份，累计受教育群众1500余人。四是积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。2021年，团镇积极组织开展“国旗下的讲话”、“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、民族团结教育月、“6·25土地宣传日”、“6·26禁毒日”、“税法宣传日”、 安全生产月、“12· 4”全国法治宣传日、“危爆物品管控法律法规宣传”、“青少年假日学校”、“维护社会稳定专题法治宣传”等各项主题活动，全方位多形式加大法治宣传教育工作力度。五是坚持运用法治思维和法治方式常态化开展疫情防控工作。充分发挥新媒体作用，加大宣传力度。通过各种平台，广泛宣传《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，充分发挥广播、QQ群、微信群作用，开展疫情防控法律宣传，为打赢疫情防控阻击战营造法治氛围、提供法治保障。

四、依法开展人民调解、有效化解矛盾纠纷

一是加大矛盾纠纷排查化解力度。组织专职人民调解员以涉及土地腾退、土地流转、物业供暖、社保退费、婚姻家庭、农民工欠薪等突出矛盾纠纷为重点进行排查化解；二是发挥专兼职人民调解员职能作用。全团设置专兼职人民调解员163人，按照横向到边，纵向到底的原则，开展矛盾纠纷排查，确保矛盾纠纷排查的深度和广度，加大《民法典》等相关法律法规的宣传力度，全年化解矛盾纠纷调解269起，从源头预防各类矛盾纠纷，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。三是发挥人民调解积极作用 引导群众依法表达诉求。司法所将矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，要坚持依法依规依政策处理的原则，依法维护当事人的合法权益，耐心细致地做好思想工作，反复讲清道理，宣传法律知识，对调解不成的矛盾纠纷引导当事人运用法律手段维护自身合法权益。

一年来，通过全团上下的共同努力，依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传教育力度也不断加强，十三团法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，与人民群众的要求仍有一定差距，一是团镇干部依法行政的观念和意识还有待提升。二是部分干部缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。三是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，导致部分权力无法承接。下一步，十三团将认真学习贯彻落实习近平法治思想和依法治国新理念新思想新战略，科学履行政府职能加强法治政府建设，努力推进依法行政，不断开创十三团法治建设工作的新局面。

第一师阿拉尔市十三团幸福镇

2022年3月18日