2021年度，三团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知》要求，深入推进依法治团，加快法治政府建设，各项工作取得了显著成效。

一、强化统筹领导，加快法治政府建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将认真学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，与党史学习教育、学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，通过理论学习中心组学习、集中轮训等形式，自觉把习近平法治思想转化为推动治理体系和治理能力现代化的生动实践，2021年组织开展“习近平法治思想大轮训活动”4次。二是统筹部署法治政府建设工作。认真贯彻党中央关于全面依法治国、兵团党委关于全面依法治兵团部署要求，制定印发《三团法治连队（社区）建设实施意见》《三团国家工作人员学法用法办法》《三团普法成员部门法治宣传教育责任清单》《第一师三团2021年依法行政培训活动方案》《第一师三团普法依法治理领导小组成员部门守法普法工作职责》《关于加强三团重大行政行为法制审查工作的通知》等文件，为推进全面依法治团和加快法治政府建设明确了目标任务，提出了具体工作要求。三是党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。党委主要负责同志多次听取、研究法治政府建设工作；团行政主要负责同志多次专题研究转变政府职能、优化营商环境等法治政府建设重要工作、重大问题、重点任务，督促各单位各部门尊法学法守法用法，提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、持续深化改革，政府职能加快转变

一是积极承接师市部分行政权力授权工作。对师市授予的75项乡镇级行政职权、67项县级经济社会管理权限进行全面梳理，明确承办机构、运行程序、规则和权责，2021年实施行政给付18次，给付总金额515万余元。二是全面落实行政执法责任制和行政执法公示制度的要求，根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》文件要求，结合团镇机构调整、职能变更和法律、法规、规章的立、改、废等工作实际，完成了团镇行政执法主体资格确认公告工作。三是依法规范基层连队（社区）法治建设工作。职工群众的知情权、参与权、表达权得到真正落实，基层单位（社区）“四议两公开”“民主选举”等制度进一步完善和规范。四是狠抓领导干部学法用法。团行政常务会把法治理论学习作为必学内容，常态化开展法治专题学习。制定印发了《第一师三团2021年依法行政培训活动方案》，并认真组织实施，举办依法行政大培训2期，参加培训45人次。

三、完善程序规则，行政决策水平有效提升

一是强化制度建设。落实兵团、师市有关重大行政决策程序规定，健全决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定程序贯穿政府重大行政决策全过程。二是加强合法性审查。严格落实前置审查，确保重大、涉法性事项提交政府专题会、常务会前开展合法性审查。2021年，法律顾问审查合同89件，提出修改意见231条；对规范性文件合法性审查8份，提出法律修改意见和建议25条。

四、强化法治教育，筑牢全社会法治基础

一是严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁负责谁普法”主体责任，广泛开展部门法、专业法的宣传教育活动51次，受教育人数3860人次。二是认真开展以《宪法》为核心，以《民法典》等法律法规为重点的“群众法治大培训”活动。举办基层单位职工、连队两委、网格长、楼栋长、专职网格员、法律明白人普法等对象的法治教育培训班89班次，其中：团级培训班5轮5班次，连级培训班3轮84班次，表彰奖励优秀学员279人次，累计培训职工群众9325人次，团镇职工群众参训率达94.71%。向师市举办的5期群众法治大培训培训班选送学员74人，教育、引导职工群众尊法、学法守法，筑牢法治建设群众基础。三是强化机关工作人员和青少年法治教育。印发《第一师三团2021年依法行政培训活动方案》，举办依法行政大培训2期，参加培训45人次；以开展宪法晨读、法律知识演讲比赛、模拟法庭、上法治课等形式，举办各类青少年法治宣传教育活动13场次，受教育人数3600人次。

五、依法化解矛盾纠纷，群众合法权益得到保护

一是创新发展新时代“枫桥经验”。将全团划分为58个网格，配备专职网格员21名，联户长405名，专职人民调解员8名，积极探索新形势下“人民调解+司法确认”多元解纷机制和法院诉源治理，建立访调对接、诉调对接工作机制，全年调解各类民间纠纷432件，涉及人数1234人，涉及金额658.4 万元，办理司法确认246件。二是推行信访工作法治化，成立三团矛盾纠纷调处化解中心，按照“三到位、一处理”工作原则，对信访人合理的诉求，解决到位；对信访人不合理的诉求，思想教育和解释说明到位；对生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。一年来，接待信访8批39人次；办结6批36人次；通过诉讼渠道化解信访案件2件3人次。三是完善公共法律服务体系。推行公共法律服务体系建设“1335工作模式”，推行“一连队（社区）一法律顾问”全覆盖。2021年，对团镇5家民营规上企业开展“法治体检”，有效降低了企业法人法律风险。

2021年，我团在法治政府建设上取得了一定成绩，但对照上级要求和职工群众期待，特别是对标依法治兵团、依法治师市各项工作要求，还存在一些薄弱环节和问题。2022年，我们将从全面依法治国和贯彻党的十九届六中全会精神的战略高度，加强党对法治政府建设的领导，进一步夯实法治建设根基，进一步加快政府职能转变，加快法治政府建设，提升政府治理能力和治理效能，为加快建设法治三团、平安三团筑牢法治基础。