根据第一师阿拉尔市2021年度法治政府建设的总体要求，按照七团玛滩镇党委决策部署，立足团镇实际，着力补齐短板弱项，推动重点难点问题破解，不断增强依法行政意识，规范行政决策，从全方位提高团镇依法行政水平，高水平推进法治政府建设，为团镇经济高质量发展提供了坚强的法治保障，现就我团2021年度法治政府建设工作总结汇报如下。

 一、学习贯彻习近平法治思想情况

一是组织全体党员干部学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想，深刻领会学法用法是执政为民的本质要求，充分掌握相关法律法规，做到依法执政、依法行政，确保团场各项工作有序开展，2021年将法治建设纳入团场发展总体规划和年度工作计划，研究解决法治建设相关问题，推进政府职能转变，确保法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进，加快法治建设进程。

二是落实领导干部学法制度。落实团镇党委理论中心组学习，团镇党委常委会专题组织学习法律法规及规章制度等，专题组织学习《宪法》《民法典》等重要法律法规，提升依法办事水平。组织党员干部参加法律知识考试5次。

二、强化组织领导，积极开展法治政府建设工作

团场党委始终将法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，多次召开普法依法治理工作会议，对法治团场建设等法治工作进行安排部署，并讨论通过了《第一师七团贯彻＜法治兵团建设实施纲要（2021-2025年）的实施方案＞》同时，建立健全团场法治文化建设经费保障机制，加大法治文化阵地建设的投入，强化法治文化建设工作的经费保障。通过以上会议的召开及文件制定，确保七团的各项法治工作能够在团党委的领导下稳步推进。

三、强化依法行政意识、推进政府职能转变

在依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是加强行政执法人员培训力度。七团积极开展行政执法人员的培训，组织开展团场“依法行政大培训”活动，邀请法官、律师、党校教授进行专题讲座，组织团机关干部、连队社区“两委”进行法律法规知识测试，受教育面达到100%，通过系统学习行政执法法律知识，增强了公职人员法律意识和依法行政能力.

二是严格完善行政执法程序。七团序承接75项乡镇级和67项县级权力。截至目前，团场共计有9名工作人员考取了执法资格证，为了确保规范执法，团场严格推行执法全过程记录制度。在执法过程中要求文明执法，在规范文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等方面都进行了相关工作要求，确保规范执法。

三是建立落实行政执法公示制度。针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题，主要从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面，进一步建立完善行政执法数据公开制度。我团在团机关、连队（社区）均设立了政务公开公示栏，及时对相关事项进行公示。同时，我团以便民利民为原则，积极发挥新媒体平台作用，在我团微信公众号等线上平台，对政务相关事项信息依法主动公开，确保职工群众及时了解政务信息。

四是推动团镇法律顾问作用发挥。聘请新疆皓宜律师事务所律师作为七团法律顾问，参与团招商引资、征地补偿、项目建设、国有资产处置、合同的起草审核、代理诉讼、司法确认等。开展法治讲座培训，团法律顾问代理诉讼40件，审核各类合同26份，举办法治讲座18场次，出具法律意见建议28条。

四、严格落实“谁执法谁普法”工作责任制

七团严格推进“谁执法谁普法”工作的贯彻落实，将“谁执法谁普法”工作作为加快团场法治建设重要的基础性工作，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。

一是建立普法责任制。团场各部门建立健全普法工作小组，明确主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，把普法纳入本部门单位工作的总体布局，制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。

二是明确普法内容，做好本部门、本行业普法。通过建立健全完善党支部理论学习学法制度和日常学法制度，将宪法和本部门重点执行的法律法规学习作为党组理论学习和机关集中学习的重要内容，确保全团各部门工作人员学法经常化。

三是推进执法普法深度融合。开展形式多样的法治宣传活动。我们结合《社区矫正法》实施，大力开展《社区矫正法》专项宣传；结合冬季法治大培训，开展《民法典》《宪法》宣传；结合4.15国家安全教育日，开展法律咨询和农贸市场集中宣传；结合3.8妇女节开展《妇女权益保障法》《反家暴法》宣传；结合外来务工人员流入，开展《劳动合同法》《去极端化条例》宣传。

2021年，七团累计开展各类法治宣传活动36场次，悬挂横幅120条，印发普法宣传资料6300余份，滚动播放普法标语220条，广播宣传120多小时，开展“以案释法”典型案例宣传23次。

五、依法开展人民调解、有效化解矛盾纠纷

一是加大矛盾纠纷排查化解力度。组织专职人民调解员以涉及土地腾退、土地流转、物业供暖、社保退费、婚姻家庭、农民工欠薪等突出矛盾纠纷为重点进行排查化解。

二是发挥专兼职人民调解员职能作用。全团设置专兼职人民调解员153人，按照横向到边，纵向到底的原则，开展矛盾纠纷排查，确保矛盾纠纷排查的深度和广度，加大《民法典》等相关法律法规的宣传力度。

三是发挥人民调解积极作用引导群众依法表达诉求。司法所将矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，要坚持依法依规依政策处理的原则，依法维护当事人的合法权益，耐心细致地做好思想工作，反复讲清道理，宣传法律知识，对调解不成的矛盾纠纷引导当事人运用法律手段维护自身合法权益。

2021年，七团各级调解组织共调解案件342件，其中口头调解43件，书面调解298件。开展各类矛盾纠纷排查122次，排查纠纷线索62条，无因调解不力导致矛盾激化或民转刑等案件发生。

五、存在的不足

一年来，七团在法治政府建设依法行政工作中取得了一定成效，行政执法水平有所提高，但还存在一些问题，与人民群众的要求仍有一定差距。

一是行政工作人员的法治素养有待提高。行政执法代表的政府的公信力，简短的培训很难让执法人员建立完备的知识体系，行政工作人员的依法行政能力和依法行政意识还很薄弱，还有待提升，需进一步要加强学习。二是对行政执法的规范化还不到位。执法人员，对如何执法、执法流程等还需进一步学习，执法水平有待加强。

六、下一步打算

我团将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强法治教育，全面提高依法行政意识

要深入抓好领导干部学法用法，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法治思维、法律手段解决问题；要抓住群众的普法教育不放松。充分利用“冬季法治大培训”及各特殊节点，开展灵活多样的法律宣传，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

进一步向职工群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的信息，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）围绕目标，完善法治政府建设

紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，推进法治科学化的政府建设工作。

                 第一师阿拉尔市七团玛滩镇

                                                      2022年3月20日