2021年，师市退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕师市党委中心工作，着力推进退役军人事务局机关法治建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，全面推进法治建设

师市退役军人事务局高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。今年召开的多次党支部学习会议上，学习贯彻习近平法治思想，研究部署本系统、本部门法治政府建设工作，全面推进法治政府建设在我局落地落实。

（二）贯彻依法行政工作制度，确保依法行政得到落实

一是健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式利用主题党日、两学一做、党支部学习会等形式组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《抚恤优待条例》等法律法规。组织全体人员参加师市普法办举办的学法用法知识考试，所有参加人员成绩均达到90分以上。

二是积极开展“法制宣传月”系列宣传活动。通过开展法制宣传和送政策上门等活动，促进工作提质增效，通过举办政策法规学习、宣讲、咨询等活动，进一步增进退役军人对安置优抚政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役人员依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。

三是健全依法行政制度体系。我局严格对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，广泛征求相关部门、特别是法制部门的意见，上会审议后予以出台。2021年度我局起草《第一师阿拉尔市退役军人事务协管员聘用管理办法》《第一师阿拉尔市为立功受奖现役军人家庭送喜报工作实施办法（试行）》《师市关于建立维护退役军人信访稳定工作八项机制分解方案》《第一师阿拉尔市困难退役军人帮扶援助实施办法（试行）》等规范性文件4份。

四是健全行政民主决策机制。对重大行政决策需进行广泛的征求意见、合法性审查等工作流程及环节，在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，我局严格执行民主决策机制，召开党员大会或局务会会议讨论研究，确保决策合法合理，至今未出现重大事项决策失误。

五是强化矛盾化解，全面推动依法治理。首先是在师、团、连三级建立矛盾化解责任制，形成上下贯通、全覆盖网络服务体系。通过政策宣传、疏导教育、超前预测、信息反馈，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在当地。其次是与公安、信访等部门联动，相互沟通提点，及时发现信访苗头，及时处置。再次是组织各服务站以走家入户、电话联系、联谊座谈等方式，对全师退役军人进行全覆盖走访，建立以人员情况、涉事诉求、生活困难等信息的“一人一档”，及时了解思想动态。最后是针对重点群体和重点人员涉访诉求，建立联动机制，落实包保责任。今年以来化解上级转办件3起，经过局领导亲自上门下访，积极化解了矛盾纠纷。累计政策咨询325人次，全部现场给予答复。

（三）推动政务公开，落实行政执法责任制

根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把中央和兵师最新的退役军人法规政策发布到师市退役军人事务局信息公开网站上，截止到目前，公开政策文件及解读13件、工作动态等信息46余条，更新权责清单26条。

二、存在的问题和不足

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但是我们也清醒认识到工作中也存在一些问题和困难。一是公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，我局相关工作保密要求较高，对公开公示制度的相关要求无法完成，特别是权力事项清单中有很大一部分涉密，上级部门管控，不能实行网上申报、审批、办理。二是工作人员业务水平有待加强。自局成立以来，陆续通过转隶、招考、聘用等措施充实队伍力量，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。三是服务保障有待加强。团镇服务站人员已通过购买服务的方式聘用了退役军人事务协管员，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、服务执行能力不足等问题。

三、2022年工作安排

（一）继续深化政务服务保障能力。根据兵师党委部署要求，持续深化“最多跑一次”服务提升，明确工作重点，落实工作任务，及时对政府信息公开网上信息进行维护更新，服务和流程等条件再优化。

（二）强化退役军人事务队伍建设。加强师团两级退役军人系统工作人员的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是贯彻落实习近平总书记有关依法治国讲话精神。

（三）进一步夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部工作实绩考评的内容，加大依法行政工作的检查力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施。自觉接受阿拉尔市人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政府信息。

（四）全力做好普法宣传。加强法治宣传阵地建设，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。深入各团镇服务站对贯彻落实政策法规情况进行检查监督，对发现的问题，限期整改。