2022年，六团双城镇在师市党委的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实依法治国，全面推进依法行政，持续加快推进法治政府建设。现将工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）抓实法制理论学习。一是深化习近平法治思想理论学习。坚持镇政府领导班子成员先学一步、学深一层，积极组织开展习近平法治思想专题学习，采取自学、专题辅导和交流研讨相结合的方式开展；机关事业单位各科室、各基层连队、社区充分利用“三会一课”主题党日等组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习和深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的科学论述。通过学习、研讨、座谈等多种形式，开展全覆盖学习宣传贯彻，推动做到学深悟透、融会贯通，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。团镇党委理论学习中心组先后开展开展习近平法治思想学习4次。二是加大学习宣传力度。六团双城镇政府将习近平法治思想学习宣传纳入各级各类宣讲团常态化宣讲内容，通过多种形式广泛宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，引导辖区干部职工群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路。发挥连队（社区）两委和“法律明白人”的作用，利用周一升国旗、周五例会、职工大会等载体和开展走访入户等，用群众听得懂的语言宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。

（二）全面推进依法治团镇。一是健全党委领导下的全面依法治团镇的制度和工作机制。严格落实师市党委关于法治建设的文件精神，不折不扣的做好依法治团镇相关工作。二是做好法治建设规划工作。团镇党委常委会研究依法治团镇工作4次，研究法治政府建设工作3次。并全力抓好“八五”普法规划的贯彻落实。三是推进依规治党，党内法规责任制全面落实。团镇党委坚定扛起贯彻执行党内法规制度主体责任，进一步强化党内法规执行力，严格履行执规责任，多次召开相关会议研究部署，积极研究谋划推动党内法规制度建设。四是抓好审查备案。按照师市要求，党政办牵头成立法制审核领导小组，并严格履行相关机制，着力抓好规范性文件以及重大事项的审核工作，确保规范性文件合法性、有效性、严肃性。今年以来，共审核各类合同协议、征求意见类136件。五是强化监督落实。强化监督问责，将全团各级政府部门、连队（村、社区）学习贯彻执行党内法规情况作为监督重点，纳入政府党风廉政建设和反腐败工作绩效考评内容，采取专项监督、日常监督相结合等方式，推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。

（三）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是压实法治建设责任。不断完善压实法治建设责任，进一步明确团党委、镇政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责，明确政府机关各部门履行推进法治政府建设具体责任，基本形成从党政主要负责人、其他班子成员和全体党政机关工作人员的法治建设责任体系。二是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法工作。团党政一把手带头认真履行推进法治建设第一责任人述法工作制度，认真总结履职情况，积极向师市党委政府述法。三是加强领导干部法治思维、法治意识的养成。深入学习习近平法治思想，团镇党委理论学习中心组、镇政府领导班子和政府机关部门负责人开展学法12余次。四是落实行政执法人员管理制度，严格规范执法人员持证上岗，强化行政执法证资格考试。加大培训力度。以新修订《行政处罚法》等为重点对法制审核人员进行2次5人培训并考试。加大对行政执法人员尤其是法制审核人员的培训力度，组织行政执法人员、法制审核人员参加师市相关业务培训2次。各部门普遍形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和行动自觉；五是依法推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定，团镇党委提高政治站位压实反恐维稳责任，扭住新疆工作总目标，依法深入开展“挖减铲”专项行动，并建立长效机制，做好信访重点人员管控工作。

（四）健全和完善依法决策机制。规范团镇重大行政决策程序，提高决策质量和效率。严格依法规范重大行政决策程序，坚持执行重大决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、听取公众意见等规范程序。

（五）严格落实法律顾问制度。双城镇政府择优聘请新疆塔河律师事务所律师团队为团法律顾问律师。今年以来团法律顾问为团镇党委及相关部门决策出具法律意见书9份、代理案件3起；在全面推进依法行政、加快建设法治政府等方面，充分发挥了“参谋助手”的作用。

（六）深入推进“放管服”改革。根据放管服工作要求，开展行政权力事项清理工作，对权力清单进行动态调整，对师市下放的75项行政权限和67项经济社会管理权限做好依法承接工作，确保衔接到位、运转正常，法治化营商环境逐步形成。

（七）推进全民普法宣传教育。一是抓住“关键少数”，全面推进“八五”普法规划实施。建立健全领导干部和公职人员学法用法制度，提高法治思维，把以习近平法治思想、宪法为主要内容的法律法规政策作为团镇党委理论学习中心组学习必学内容。确保领导干部学法经常化和制度化。二是以《宪法》《民法典》普法宣传为重点，深入开展法治宣传教育专题讲座。将学习宣传贯彻习近平法治思想列入“八五”普法重点内容，深入开展宣传教育22期，覆盖干部职工群众1600余人次；三是做好基层群众法治宣传教育，夯实法治社会基础。以开展“法治大宣讲”活动为载体，开展以妇女维权专题、常态化扫黑除恶斗争宣讲、禁毒、预防网络电信诈骗、安全生产、消防安全、流动人员管理、《民法典》等与职工农业生产种植及生活密切有关的法律知识为主题开展宣讲活动20余场次，受众3000人。开展“六进”活动，以“巴扎”为普法宣讲契机，摆摊设点为民服务，向不同受众群体开展法治宣讲，同时流动普法不停歇，法治宣讲小分队入连队、社区，送法入户暖人心，累计开展法治宣讲10场次，受众1560余人。组织返乡大学生围绕《民法典》、禁毒、打击整治养老诈骗、防溺水等内容以案释法宣传，不断提升辖区职工群众的法治意识和法治自觉

（八）善更新六团基层法治阵地建设。打造法制文化广场，将法治元素融于规划融于基层连队生活，促进了法治文化与职工群众生活有机结合，营造出浓厚法治文化氛围，使法治宣传走进千家万户深入人心。完成2连、8连等基层法治文化阵地的建设工作，基层法治文化阵地建设不断加强

（九）推动人民群众参与社会治理。一是持续推进矛盾纠纷排查化解工作，坚持发展新时代枫桥经验。进一步推进落实大调解格局，逐步形成党委统一领导，政法委员会组织落实，社综办协调联动，各基层单位齐抓共管的大调解工作格局；二是建立“多元化矛盾纠纷化解机制”。建立健全14个人民调解委员会，推行“人民调解+访调对接+行政调解+警调对接”的矛盾纠纷化解机制，人民调解组织健全且规范，构建了横到边、纵到底的调解工作网，将人民调解的“触角”延伸至“最后一公里”。累计化解矛盾纠纷311期，调解成功率95%以上；三是发挥“法律明白人”的积极作用，使之成为基层法治建设的推动者，培养“法律明白人”是构建基层治理体系的重要内容，打造共治共享的社会治理格局。

二、存在的问题

（一）法治宣传工作重视还不够。部分科室学习宣传习近平法治思想还不够深入，未完全按照法治政府建设要求将习近平法治思想列为学习的重点内容。个别科室领导对法治建设工作重视不够，站位不高，在开展工作中用法治思维统揽全局、解决问题、推动工作做得还不够到位。

（二）法治政府建设做得还不够实。运用法治思维和法治方式化解相关突发公共事件的意识需要进一步加强。尤其是市域社会治理法治化水平还有待进一步提高。六团双城镇公共法律服务体系、矛盾纠纷化解等职能作用还没有得到充分发挥。

（三）普法宣传方式有待与提升。法治宣传载体不够鲜活，宣传方式还存在方法少、措施少、渠道少的瓶颈，随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多，质效有待提升，运用新媒体手段开展法治宣传工作能力有待进一步加强。

三、下一步打算

一是提高政治站位。深入学习习近平法治思想，高标准推进依法治团镇工作，积极推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实述法制度，不断创新述法形式。

二是加强法治政府建设。强化科学履行政府职能，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的程序，营造良好的法治环境。

三抓好普法教育。认真落实“八五”普法各项制度，扎实开展普法宣传，推进依法治团镇中的基础地位，完善“谁执法、谁普法”的工作机制，将普法工作纳入党委、政府绩效考核，确保普法工作取得实效。

 第一师阿拉尔市六团双城镇

                            2023年3月16日