2022年，七团在兵师党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进依法行政，为七团各项事业发展提供坚强法治保障。现将七团2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设

2022年度，七团以深入学习贯彻习近平法治思想为契机，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为抓手，立足实际，大力推进依法行政，不断推动法治政府建设取得新成效。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。七团党委认真组织学习习近平法治思想，认真总结法治政府建设工作经验，健全完善依法治团工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。2022年组织党委中心组学习习近平法治思想2次，组织机关工作人员学习2次，在七团各连队（社区）开展团领导下连队（社区）领学习近平法治思想1次。

（二）法治建设组织领导到位。团镇党委高度重视、多措并举扎实推进法治政府建设工作，切实发挥党委推进法治政府建设领导作用，将法治建设纳入年度工作计划及综合考核体系中，实现与团镇各项重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。通过党委理论学习中心组集体学法制度，通过多种形式开展法治专题学习。每半年对辖区范围内法治建设进行定期检查和督查，切实履行好推进法治政府建设重要职责。

（三）承接行政权力和责任，明确各部门职责划分。根据《关于授予团场部分行政权限的通知》（师市办发〔2020〕54号），七团共承接142项行政权力，其中县级67项、乡镇级75项。按照师市要求，七团对承接的行政权力按照职权类型、职权名称、职权依据、承办机构进行编制完成行政权力责任清单和行政权力基本信息表，并印发了《关于七团做好承接行政权限工作的通知》。全面实行政府权责清单制度，推动政府高效履职尽责，实现同一事项的规范统一。

（四）深入推进依法行政，打造“一站式”服务窗口。七团便民服务中心面积约160平方米，拥有独立的大厅；便民服务中心实行柜台服务，设立服务窗口14个，服务事项入驻窗口9个，工作人员共9名，其中在编在岗5人，三支一扶1人，购买服务1人，西部计划志愿者2人。依据入驻便民服务中心事项，各部门、各中心梳理细化制定各类事务办事指南，避免群众跑多趟、跑空趟，提高来访职工群众办事满意度。制定和完善了《第一师阿拉尔市七团便民服务中心工作制度》《七团行政服务大厅服务承诺制度》。通过持续完善规章制度达到对内规范管理、对外树立形象的良好效果。四是强化依法行政，增强执法公信力。行政执法有证可依，让政府执法变得更加规范，群众更加信服。截止目前，已有12人取得行政执法证。行政执法有证可依，让政府执法变得更加规范，群众更加信服。

（五）坚持民主集中制，重大决策科学民主合法。一是坚持民主集中制原则。对涉及团镇经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行集体会办制，特别重大事项实行票决制。对一些与群众利益密切相关的重大事项，通过召开专题议事会以及公开征求意见等多种途径，征集民意，在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。二是充分发挥法律顾问作用。聘请了新疆皓宜律师事务所作为团镇法律顾问，坚持并完善研究重大问题法律顾问列席制度，充分发挥政府法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、疑难行政复议案件评议、政府合同审查论证等方面的参谋顾问作用。三是推进行政规范性文件合法性审核。2022年初，在团党政办设立法制审查办公室，对团镇出台的规范性文件全部经过合法性审核。

（六）组织“依法行政大培训”，推进规范公正文明执法。一是组织开展为期6个月的依法行政大培训，结合承接师市下放的权责清单、部门法律法规、行政执法“三项制度”、《行政复议法》《行政处罚法》等内容进行全面系统培训，提升团镇行政执法水平。二是严格落实首问责任制、服务承诺制和责任追究制，加强作风建设，促进机关工作人员正确、及时、公正、高效行使职权。着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。

（七）健全完善公共法律服务体系，助推法治政府建设。一是夯实公共法律服务基础。我团11个连队、2个社区共设立公共法律服务工作室13个，配备法律顾问，实行团连法律顾问全覆盖，健全公共法律服务体系。2022年为辖区职工群众提供免费法律咨询服务620人次，引导群众以合法手段解决各类问题。二是结合“八五”普法，开展“法律六进”活动，把法律送到家、送到户、送到企业、送到田间地头。累计开展各类普法宣传活动39场次，悬挂横幅、标语90条，电子屏播放普法短视频、微动漫22条，发放各类宣传资料6000余份，广播宣传法律知识30余条，微信、QQ转发各类法律知识230余条。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解第一道防线作用，构建人民调解、行政调解、司法调解大调解工作格局。2022年调调处各类矛盾纠纷309件，大大缓和了各类社会矛盾。

二、法治政府建设存在的问题

2022年虽然七团法治政府建设工作取得了一定的成效，但由于工作起步较晚，体制机制尚不够完善，仍然存在以下问题：一是法治观念还不够强。个别部门对法治建设重视程度有待进一步提高，推动法治政府建设任务落地落实的力度还需加大。近年来虽然全力推进法治政府建设，但部分科室工作人员的法治观念和法治思维还不够强，存在惯性思维，习惯于用老办法解决问题，没有用法治的思维来考量，缺乏依法行政的能力和手段；二是权责需进一步理清。对承接师市的行政权力和责任落实上仍有欠缺，存在工作不够熟练、权责掌握不透不清、缺乏经验等问题，科室内部岗位职责还需进一步厘清；三是行政执法队伍建设需进一步加强。依法行政的能力和专业程度还不够，法治专业人才不足，基层法治力量和执法队伍建设有待加强。

三、下一步工作计划

下一步，七团将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在认真总结经验、分析存在不足的基础上，紧贴团镇法治政府建设实际，重点做好以下工作： 

一是进一步落实法治建设第一责任人制度。全面压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，严格落实领导干部任前法律知识考试、行政机关负责人出庭应诉等制度。精心组织实施依法行政大培训、“八五”普法规划，加强重点法律法规政策学习，持续加大行政决策合法性审查力度。二是进一步强化保障高质量发展制度供给。充分发挥制度建设在优化发展环境、提升城乡功能、加强生态保护、保障改善民生、促进社会治理中的重要作用。聚焦安全生产突出问题、公共管理服务中的难点痛点、基层治理重点环节，加快建立健全体制机制，强化制度精准保障；三是进一步加强法治人才队伍建设。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的法律审查把关作用。进一步完善学法培训制度，定期举办领导干部法治专题培训班及依法治团培训班，加强行政执法人员综合知识和执法能力培训，提高执法人员履职能力，推进法治人才队伍正规化、专业化；四是进一步强化法治宣传教育。坚持把普法作为长期基础性工作，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使辖区职工群众都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全面落实“谁执法谁普法”责任制要求，增强辖区干部群众法治意识。广泛开展“以案释法”和群众性法治文化活动。，打造法治文化阵地，加强新媒体在普法中的运用，提高普法实效。五是进一步规范公正文明执法。通过依法行政评议、行政执法争议协调、参与行政诉讼旁听等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，进一步促进行政执法规范化。

第一师七团

 2023年3月14日