一团金银川镇2021年度法治政府建设

年度报告

2021年，一团法治政府建设工作在师市党委正确领导下，师市司法局精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕师市党委、市政府《第一师阿拉尔市党委贯彻法治兵团建设实施纲要（2021-2025年）的实施方案》和师市部署要求，突出重点，补短板、强弱项、求创新，全面推进落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，深入推进依法治团，加快法治政府建设，现就一年来推进法治政府建设有关情况汇报如下：

一、工作总结

（一）强化组织领导，全面推进法治建设

团党委高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全团工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真谋划推进法治政府建设，围绕兵团、师市、团政府确定的各项目标任务，坚持问题导向，制定下发了《2021年第一师阿拉尔市一团法治政府建设工作要点》，针对性地提出工作任务，压实工作责任，推动全年法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。同时，发挥考核评价机制指引作用，将法治政府建设工作纳入2021年度团年度绩效考核体系，以考评促进法治政府建设各项工作的贯彻落实。

（二）深化法治团场建设，推动市域治理法治化

一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。二是加强合法性审核力度。严格按照全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》要求，坚持实行规范性文件合法性审查制度，严格把好法制机构合法性前置审查关，严格按照要求对拟定的规范性文件和合同、协议提出审查建议。三是全面推行政府法律顾问制度。建立健全政府法律顾问工作机制，加强政府法律顾问日常管理，将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。四是4个社区，23个连队成立一连一社区法律顾问，打造基层法律咨询服务中心，在连队（社区）实现基层公共法律服务工作室全覆盖，为辖区群众提供法律咨询和普法宣传。五是大力开展团镇法治文化阵地建设，积极实施文化润疆战略。法治文化阵地专项资金12万元，建设6个法治文化阵地，把法治文化阵地项目建设与宪法、民法典深度融合，引导和强化团镇干部群众自觉学法、办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的行为养成，进一步增强全民普法的影响力和渗透力。六是化解矛盾纠纷，全面推动依法治理。积极探索新形势下化解社会矛盾的新途径，建立访调对接、诉调、警调对接工作机制，一年来调解各类民间纠纷 357 件；涉及人数720人；涉及金额647.07万元，办理司法确认119 件。七是普法宣传今年共开展普法宣传活动652场次，主要开展《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《民法典》、“法援惠民生”、“以案释法”以及“扫黑除恶”常态化普法宣传专题活动，受教人数8600余人次。

（三）强化执法监督，全面规范行政执法

一是认真开展执法主体清理工作。制定下发《关于做好行政执法主体及执法职责确认工作的通知》要求，对全团行政执法部门的行政执法主体、执法依据、执法权限进行清理。二是加强执法人员资格管理，进一步提升执法人员法律素质和业务水平，全面落实行政执法“三项制度”，切实促进公正文明严格执法。三是按照“谁执法谁公示”的原则，制定下发《关于进一步做好推进落实行政执法“三项制度”有关工作的通知》，要求各行政执法部门及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法流程图、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息。

（四）强化法治意识，全面提高执法水平

一是强化领导干部法治教育。落实领导干部学法制度、常务会议学法制度，组织团镇领导集体学法，研究解决合法性审查、出庭应诉、依法行政等有关法治政府建设的重大问题，为推进法治建设提供了保障，创造了条件。二是进一步完善行政机关工作人员学法用法制度。综合利用报纸、广播电视、网络等媒体，向各级领导干部和广大人民群众传送具有较强针对性、提示性和警示性的法治教育内容。三是做好领导干部和公务员学法用法工作，贯彻落实《关于进一步加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》，将学法用法考试情况纳入2021年度团普法依法治理工作目标管理考核内容。

二、存在的问题

一是履行推进法治政府工作推进缓慢，法治政府建设任务完成不理想。

二是部分行政执法能力不强，存在行政执法不规范、不严格等问题，行政执法“三项制度”没有完全落实到位，执法水平有待进一步提高。

三、2022年工作计划

（一）进一步推进法治政府建设。强化对团直单位的督办考核，全力抓好目标任务的落实。

（二）进一步提高依法决策水平。重大行政决策必须按规定经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，建立重大行政决策目录制度，进一步促进行政决策的科学化、民主化、法治化。

（三）深化行政执法体制改革，健全行政决策制度体系，全面推行政府权责清单制度、行政裁量权基准制度，加强执法监督体系和能力建设，用法治给行政权力定规矩、划界限，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

                                                                     第一师阿拉尔市一团金银川镇

                                                       2021年3月20日