根据第一师阿拉尔市2021年度法治政府建设的总体要求，为建设更高水平、更高质量的法治八团、平安八团，通过深入开展法治宣传教育，树立社会主义法治理念，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，为法治团场建设和经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。现将八团法治政府建设开展情况汇报如下：

一、深入学习贯彻落实习近平法治思想，筑牢法治政府根基

一是八团塔门镇把贯彻落实习近平法治思想与贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，与政法队伍教育整顿结合起来，始终贯穿于团党委中心工作，2021年，八团塔门镇党委中心组集中组织学习习近平法治思想4次，在领导干部的带头下，全体党员干部主动参与习近平法治思想学习的各个环节，通过学习，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，深刻理解我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。对全体机关干部进行政治轮训1次，开展集中学习4次、学习测试1次、交流研讨2次，撰写心得体会300篇，编发习近平法治思想工作简报4期，新媒体播发信息2条。

二是自兵团党委下发关于贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工实施方案后，八团塔门镇党委组织专题学习，并结合团场实际对贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神进行了细化分工，按照上级部门分工方案的安排，成立了八团塔门镇党委贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神工作领导小组及其办公室，由政法办负责日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人的工作机制，确保工作常态化。

二、认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》 和法治政府建设

2021年1月，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》（以下简称“《规划》”）《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，八团塔门镇党委立即召开专题会议，会议由党委书记、政委主持，全体班子成员，各科室、各基层单位负责人参加了会议。会议组织学习了《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，对《规划》和《纲要》进行了研读与梳理，以及法治兵团建设工作会议精神。各班子成员，各科室、基层单位负责人围绕学习内容，从依法履职、依法行政、依法决策、规范执法、廉政建设等方面深入剖析问题根源，明确了工作方向，提出了整改措施，达到了提高认识、统一思想的目的。

三、深入学习贯彻落实《中央全面依法治国委员会2021年工作要点》

中央全面依法治国工作会议召开后，八团塔门镇党委切实负起主体责任，成立了学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议领导小组，党委书记、政法委书记亲自安排部署，八团塔门镇党委将学习贯彻落实《中央全面依法治国委员会2021年工作要点》作为《2021年党委理论学习中心组学习计划》一项重要内容，并按照要点制定八团2021年工作要点，安排部署我团全面依法治团工作。

四、贯彻落实有关决策部署情况

（一）加强组织领导，用法治促发展

一是为了保证普法依法治理工作顺利进行，团成立了普法依法治理工作领导小组，由政委、团长任组长，其他团领导为副组长，相关职能部门负责人为成员普法领导小组。明确了责任，进行量化考核，各连队、社区也相应成立了普法领导组织机构，为全团普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。

二是团建立健全了普法依法治理领导小组会议制度、普法依法治理办公室工作制度、法治宣传教育培训制度、普法依法治理工作监督检查与奖惩制度、领导干部学法用法制度等各项制度，明确了责任，将普法依法治理工作纳入团议事日程，定期召开专题会议，研究部署普法依法治理工作，制定年度工作计划，推行“谁执法谁普法”，将依法治团工作与综治维稳、平安建设、文明创建工作统一部署，统一检查考评，以保证普法依法治理各项工作得到有效落实。2021年举办法治培训班8期，培训骨干200人次以上，对团领导、机关干部以及社区、连队普法对象进行书面答卷考试一次，参考率达100%。社区、学校、医院、连队普法对象参考率达95%以上，参考人员达3000多人。

（二）强化普法宣传，提高法治教育的广泛性，全面推进依法治团工作

一是八团塔门镇党委结合法治大培训，组织学习了“民法典”“宪法”，通过“三.八”妇女节、“4.15"国家安全日、安全生产月、“12.4”法治宣传日等重要节点，充分利用广播、电视、会议、微信、和新媒体等多种宣传形式开展法治宣传，深入连队、单位、企业、社区解答有关法律问题，为职工群众提供法律服务。今年以来，开展了法治宣传活动16场次，印发宣传资料10000余份，受教育人次达1万余人次；集中开展法律骨干培训班2次，200余人次；法律知识竞赛2次，组织参加兵团微信有奖竞猜活动2次，组织“以案释法”、去极端化宣讲活动及“法援惠民生，助力农民工”等宣传活动8场次，深入工地和连队开展流动人口法治宣传教育4场次。在师市首届法治文艺汇演中，我团选送的节目《和谐信使》荣获了一等奖的优异成绩。

二是深入推进法治团场建设，进一步强化部门普法工作责任，不断增强全民法治意识，促进职能部门公正文明执法司法，制定下发《八团塔门镇“谁执法谁普法”实施方案》，对普法任务进行分解，要求各部门单位结合工作实际，负责向执法对象、服务对象及社会公众宣传本部门本单位所执行所涉及的法律法规，落实普法工作主体责任。

三是推进公共法律服务建设，建设团公共法律服务站1个，在基层单位建设公共法律服务工作室13个，落实一连（社区）一法律顾问工作，为基层单位聘请了法律顾问。团聘请三位律师与司法所工作人员组成法律顾问团，充分发挥法律顾问工作职能，将法律顾问工作从事后向事前、事中延伸，为团场的经济发展提供法律保障。

（三）普治并举,搭建活动平台，健全长效机制 ，推进依法行政、依法管理

一是建章立制，依法规范行政行为，把企业纳入法治化轨道。八团塔门镇在执行兵、师党委各项规定和制度的同时，依法制定了《八团党委重大问题决策程序暂行规定》、《八团塔门镇关于干部管理若干规定》等11项重点制度，进一步完善了政府重大建设项目公开招投标制度和全方位、多形式、多层次的政务信息公开制度、查询制度；建立了政府重大决策听证制度、论证制度和责任追究制度，使各项工作纳入法治化轨道，为“法治团场”创建营造了良好的社会氛围。

二是充分发挥普法依法治理工作的教育、引导、服务、协调的作用，深化依法治连措施，广泛开展“文明家庭”、“平安家庭”、“诚信职工”等评选活动，进一步丰富了基层依法治理的载体和内涵，营造了“加强法治宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，人人自觉守法、用法”的社会氛围。坚持并深化“依法治理，居民自治，民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过重点突破，以点带面，在全团稳步推进了“民主法治示范连（社区）”创建活动，极大的丰富和拓展了我团依法治理工作的内涵。

三是深入开展矛盾纠纷预防化解工作。团、连（社区）两级定期召开矛盾纠纷分析研判会议，汇总分析各阶段主要信访问题、苗头倾向性问题，逐个落实解决办法、落实责任单位和责任人。2021年召开矛盾纠纷研判会22余次，召开团信访联席会议12次。接收矛盾纠纷32件，化解30件，化解率93.7%。

人民调解工作取得实效。成立团、连两级调解委员会15个，调解员90人，行业性专业性调解委员会10个；调解案件327件，成功调解322件，成功率98.4%，为团场的矛盾纠纷排查化解和社会和谐稳定做出了积极贡献。

全面践行新时代“枫桥经验”，建立访调、警调、援调、诉调的八团特色“大调解”模式，真正做到四调联动、无缝对接。全力推进“警调对接”机制建设。今年上半年通过警调对接共成功调处矛盾纠纷3起。全团治安形势呈现出“三个下降一个好转”的良好态势，案发率呈现逐年下降趋势。

四是扎实做好反邪教专项斗争。持续深化做好反邪教工作,针对敏感时期防范邪教兹扰渗透，团党委非常重视，成立了工作专班，建立“四定四包”责任制，即对每一名邪教重点人员（未转化）确定“一名团领导、一名牵头部门领导、一名连队（社区）干部、一名派出所民警分包；包政策落实、包困难帮扶、包属地稳控、包教育转化”，使得邪教重点人员有效管控。目前，我团共组织3批次，95人次邪教人员，参加教育转化专班以及“冬季法治大培训”学习，根据教育转化情况，我团共教育转化30人，其中18人已办理脱离手续。

五是加强和改进网格化服务管理工作。推行“党建+网格”治理模式，加强网格化服务管理智能化、信息化建设;发挥网格长、楼栋长、单元长、联户长、信息员、保安员作用，健全完善网格化服务管理工作体系和运行机制，规范网格准入事务清单和事项办理流程。抓好网格工作保障，强化激励考评。全团共招录专业网格员13名，化分网格64个，化分联户长346个。今年上半年网格员入户走访达1.2万余人次，为民办实事35件，为联户长每月补助100元，上半年共发放补助金41.52万元。

目前，八团塔门镇现有总人口13275人，其中职工3143人。一个以依法治理为基础、为主干、为支柱的依法治理格局已基本形成，依法治理呈现出全面实践、整体推进的良好态势。普法的深入，依法治理的不断推进，为八团塔门镇的经济发展、社会稳定发挥了重要作用。

五、存在不足

一是团镇干部依法行政的观念和意识还有待提升。

二是部分干部缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。

三是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，导致部分权力无法承接。

六、下一步工作打算

我们将按照兵、师、团全面依法治团有关工作要求，深入剖析法治团场建设中存在的问题，补短板、强弱项，切实把习近平法治思想贯彻到全面依法治团全过程，确保兵、师、团党委决策部署落地落实。

一是依法履行好兵团职责使命。在继续发挥兵团特殊作用维护新疆社会稳定的基础上，更好地履行新时代职责使命，充分发挥法治的引领和保障作用，深入推进反恐维稳法治化常态化，坚持依法严打，深化去极端化工作，健全完善立体化信息化智能化社会治安防控体系，依法做好团结关爱人员帮扶管控工作，加强社会面防控，维护团场安全稳定。建设高素质的一流民兵队伍。把法治文化建设作为文化润疆的重要内容，助力建设先进文化示范区。坚持常态化开展职工群众法治大培训，切实增强基层职工群众法治意识。

二是深入推进依法行政。突出抓好依法行政这一全面依法治团的重点任务和重点工程，不断增强各部门依法行政意识，规范依法行政行为，提升依法行政质量，加强依法行政监督，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。常态化开展依法行政培训，提升基层行政执法人员能力水平。

三是加快法治社会建设。实施好八五普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断强化干部职工群众法治意识。弘扬社会主义法治精神，推动全团形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。以市域社会治理现代化为牵引，积极推进共建共治共享，不断健全完善党领导的政治、法治、德治、自治、智治相结合的基层治理体系。

我们将继续努力发挥自身优势及地域优势，创造性地开展普法依法治理工作，为“八五”普法依法治理工作和全面依法治团工作顺利进行营造更加良好的法治氛围，以不断提高广大干部职工的法律意识，增强法治观念为出发点，全面推进法治八团建设。

                                                                                 一师八团塔门镇

                                                                                                                2022年3月10日