2022年十团昌安镇法治政府建设工作报告

2022年，十团昌安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神和习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，扎实推进法治政府建设，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

一、法治政府建设情况

（一）坚持法治引领，使习近平法治思想在十团昌安镇落实落地。一是统一思想认识。把学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想宪法、法律法规以及习近平总书记视察新疆兵团讲话重要指示精神作为重要政治任务，通过专题讨论学习和理论学习中心组学习等方式，反复经常学、全面系统学、联系实际学，深刻领会核心要义和精神实质，以多形式、多层次，全覆盖的方式推动领导干部带头学法尊法守法用法。二是强化组织领导。根据“三定”方案，细化各部门职能，形成党委领导、政府主导、科室分工、群众广泛参与的工作格局。团镇党委定期组织召开依法治乡专题会议，完善重大决策社会稳定风险评估机制，审议对直接关系群众切身利益且对社会稳定、公共安全可能造成较大影响重大决策事项，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作，化解矛盾维护维稳、应对风险。三是压紧压实责任。坚持把法治政府落实情况作为考核干部的重要内容和依据，及时协调解决重点难点问题，推动党员干部在法治思维下想问题、干工作。

（二）坚持多措并举，高标准完善依法行政制度体系。一是依法推进社会治理工作。始终保持严打高压态势不动摇，依法深化严打高压活动，推动扫黑除恶常态化，聚焦重点领域、重点部位，整合各级资源持续打击、常态打击，形成多级打击合力。召开打击电信网络诈骗工作会议，深化十个一、“断卡”行动，坚决打好守护人民财产攻坚战。二是依法做好群众工作。坚持和发展新时代枫桥经验，优化人民调解员队伍结构，规范化建设团连两级矛调中心建设，发挥调解职能，最大限度解决群众疑难矛盾，2022年以来，我团共受理矛盾纠纷601余件，成功化解590件，成功化解率达98%，切实将大部分矛盾纠纷化解在一线化解在基层。三是依法精准防控疫情。始终坚持把人民的生命安全和财产安全放在第一位，结合辖区疫情形势，统筹好群众经济需要和疫情防控之间关系，按照程序落实居家隔离、集中隔离措施，依法科学、分级分类、精准防控，动态调整防控措施、应对措施、实施强度，依法实施应急处置措施，加强疫情防控措施合法性审议，确保疫情防控措施始终在法治轨道上运行，巩固疫情防控成果，为经济社会高质量法治提供法治环境。

（三）坚持依法行政，建设人民满意的政府。一是规范行政执法。健全依法行政机制，按照要求落实行政执法“三项制度”（行政执法全面公示制、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制），团镇主要领导为全面推行“三项制度”第一责任人职责，对实施“三项制度”情况进行年度评估，确保行政执法法治化、合法化。严格落实行政执法人员持证上岗执法、资格管理制度，坚持“持证上岗、亮证执法”执法程序，强化行政执法监督，严格落实规范执法、公正执法、文明执法，不断提升政府公信力、执行力、权威性。二是健全政务服务措施。不断优化便民服务中心建设，推动政务“一站式”服务，建设多部门合一、多科室融合的便民服务大厅，不断提升政务服务大厅工作人员办事能力和水平，建立引导牌、咨询牌，最大限度帮助困难群体解决问题，推动更多事项实现“一站办理、一次办理、少跑快办”。三是优化法律服务。健全完善团镇公共法律服务体系，律师、法律援助、司法所、人民调解等资源，深入推进乡村“法律明白人”建设，开展法律专题讲座，提高群众法治意识。

（四）坚持全民普法，营造全社会尊法守法用法浓厚氛围。

        一是加强法治教育。持续推动冬季法治大培训活动，不断提高群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力，邀请律师、司法所、机关科室领导授课，通过“线上+线下”、混合编班等多种形式，普法人数占全团总人比达96%。利用“12.4”普法、宪法、民法典宣传月时机，组织法制宣传小队以发放宣传单、开展志愿服务等形式引导辖区干部群众学法普法，提高法治思维。二是加强法治文化建设。坚持以“文化润疆”为主要抓手，坚持发挥法治文化引领、熏陶作用，利用新时代文明实践中心，人员密集场所、广场公园，因地制宜建设文化阵地，推动法治文化深入人心浸润人心、凝聚人心。截止目前，打造法治文化广场1个，建设法治文化宣传栏30个，营造了良好的法治环境。三是创新普法宣传形式。深入推进“八五”普法规划，不断扩展“谁执法、谁普法”，“谁管理谁普法”，“谁服务谁普法”普法责任制，创新普法形式和载体，组建法治宣讲小组、法治志愿服务队、法治宣讲小分队，常态化推进法治宣讲，通过发放宣传单、组团巡回宣讲、开设法治专栏、举办文艺活动等方式，教育引导群众增强法治意识，突出抓好辖区青老年群体的宣传教育，以法明理、以法释案，最大限度的争取和凝聚人心，持续提升公民的法治素养。

二、存在的不足

今年以来，法治政府工作取得了一定的成绩，但离师市党委和师市依法治师委员会要求，还存在很大差距。一是行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实中还有差距，执行不到位;二是辖区执法力量不足，目前团镇工作人员还有12人未取得执法证书。

三、2023年工作计划

一是完善依法行政制度体系，努力提升政府系统决策水平。加强规范性文件管理，全面推行法律顾问制度，切实发挥法律顾问作用，不断提升决策能力水平，完善决策的公众参与机制，拓展征求意见渠道，增强公众意见对决策的约束力。

二是促进严格规范文明执法，着力加强行政权力制约监督。不断加强执法队伍建设，及时参与行政执法考试，实现执法人员持证率达100%。

三是推进政府职能不断转变，扎实做好政务服务建设。进一步完善便民服务中心建设，结合师市要求推动“兵政通”政务一体化平台，推进团连两级级整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系建设。落实群众投诉举报登记制度，依法核查处理群众举报事项，健全矛盾纠纷调解化解制度，进一步完善访调对接、诉调对接。

第一师阿拉尔十团昌安镇

2023年1月3日