十二团2022年法治政府建设年度报告
根据师市党委全面依法治师市委员会工作安排,十二团党委结合工作实际,现将团场法治建设情况总结如下:
一、2022年工作总结
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把科学思想转化为推动法治团场建设的强大动力
十二团党委始终把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为当前和今后一个时期一项重大的政治任务,领会习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,不断在学习贯彻中深化对习近平法治思想的理解和把握。一是团党委理论学习中心组充分发挥示范带头作用,组织机关党员领导干部开展习近平法治思想专题学习;各基层党组织充分利用“三会一课”组织党员干部全面理解和把握习近平法治思想;2022年团党委理论学习中心组先后开展习近平法治思想学习4次,专题学习2次,并将习近平法治思想纳入基层两委各类专题培训15场次;二是积极构建全方位多层次大宣传格局。利用广播、微信群以及十二团微信公众号对二十大会议精神以及习近平法治思想进行宣传,累计转载、发布相关信息70余篇;同时,充分发挥基层党组织战斗宣传堡垒作用,用好基层“法律明白人”、基层法律顾问、人民调解员、网格员等力量,采取“国旗下学法”、“以案释法”等群众喜闻乐见的方式,推动习近平法治思想深入人心。
(二)推进反恐维稳法治化常态化,确保团场社会大局持续稳定
十二团党委牢牢聚焦总目标、打好组合拳,严格落实自治区、兵师党委各项维稳工作部署,始终把维护社会稳定工作作为“一把手工程”来抓,坚决扛起主体责任,主要领导严格落实第一责任人的责任,具体分管领导切实履行直接责任,推动工作有效落实。一年来,组织召开各项维稳、综治、信访工作会议30次,与部门、单位签订了《社会治安综合治理责任书》、《信访工作责任书》50余份。为全团维稳安保、综合治理、平安创建、信访工作的有序开展提供了保障。
(三)提高团场依法行政水平,全面推进法治政府建设
一是贯彻落实师市党委关于法治建设的文件精神,确保各项目标任务落实落细落到位。充分发挥团党委作用,压实主要负责同志第一责任,一级抓一级,逐级抓落实,切实保障法治政府建设;二是深化放管服改革。十二团将师市授予团场的142项权限全部承接到位,并将75项乡镇级行政权限和67项部分县级经济管理权限明确到机关各部门,切实做到权责一致,进一步提高工作效能,深入推进政府职能转变;三是深入贯彻落实“三重一大”集体决策制度,重大决策由团镇党委常委会集中审定,认真执行行政执法“三项制度”,加强依法决策,落实重大决策法制审查制度、普法责任清单和行政执法公示制度;四是按照师市要求成立法制审核领导小组,严格履行相关工作机制,着力抓好规范性文件以及重大事项的审核工作。今年以来,共审核各类合同协议、征求意见类28件;五是加强基层行政执法人员法治培训力度,组织行政执法人员参加师市相关业务培训2次;六是定期和不定期组织团场及企业相关人员参加各种培训。依法制定权力清单,明确了相对行使行政处罚权的范围,制作了行政执法一般程序与简易程序流程图,明确了行政执法具体流程,提升了依法行政的能力。
(四)深入推进全面普法教育,筑牢依法治团法治基础
一是按照“分类宣教、统筹兼顾、突出重点、务求实效”的要求,十二团党委严格落实全民普法的职责与任务,开展各类法律法规培训、知识讲座及普法宣传各类活动;二是加强领导干部和公职人员法治教育。落实领导干部和公职人员学法用法制度,引导牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”,提高各级领导干部运用法治思维,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质;三是以习近平法治思想、《宪法》《民法典》等普法宣传为重点,同时宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规,开展经常性法治宣传教育,发放各类法律法规知识及相关宣传资料5000余份,受教育群众10000余人;四是以“法治大宣讲”活动为契机,充实普法宣传队伍。把返乡大学生纳入普法宣讲团队,用通俗易懂的语言,通过集中宣讲、国旗下讲法、入户走访、巴扎普法等多种方式向职工群众讲解宪法、民法典、国家安全法、扫黑除恶、反诈骗等法律知识,通过以案释法,积极解答职工群众的法律问题。开展宣讲活动20余场次,受众5000人。
(五)扎实推进法治文化阵地建设,实现法治文化阵地全覆盖
十二团充分利用全国文明城市创建和塔克拉玛干·三五九旅文化旅游区5A级旅游景区创建的有利契机,整合资源,挖掘本地文化底蕴,积极融入法治元素,打造了团法治文化公园,同时不断完善更新基层法治阵地建设,将法治融入基层连队生活。
(六)妥善防范化解社会矛盾风险,加强社会法治保障
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷联查联调、社会综合治安联防联控等机制。一是实现基层连队、社区调委会全覆盖。建成人民调解委员会25个、十二团人民调解委员会1个,配有专职人民调解员5人,兼职人民调解员183人,不断充实人民调解员队伍,充分发挥人民调解员在维护辖区社会稳定中的重要作用;二是坚持“多元化”矛盾纠纷化解机制,形成“人民调解+诉调对接+公调对接+访调对接”,加强与法院、派出所联系对接,统筹资源,按照矛盾纠纷类型,协调相关部门参与矛盾纠纷调解;截至目前累计化解矛盾纠纷806件,调解成功率96%,司法确认363件,涉案金额1395.59万元。
二、存在的问题
(一)学习习近平法治思想还不够深入。个别党员与党员干部,学思用没有贯通,知信行不统一,零散地、局部地学习理解习近平法治思想,没有做到学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走,用于指导实践、推动法治工作的力度不大。
(二)行政执法培训仍需进一步加强。团场个别执法人员业务不精、流程不熟、法治意识不强,在具体实践中,执法人员偶尔会出现理解法律不准确,引用法律不全面、不具体的问题。
(三)运用新媒体普法宣传创新不够,方式有待转变。普法宣传教育的形式措施及方法,虽能与时俱进,但缺乏新的普法形式,使得普法内容设计缺少互动性和趣味性。针对移动新媒体动态场景制作、视频音频、图片处理等新型的平台操作技巧不擅长,导致在一定程度上制约了新媒体法治宣传工作的良好开展。
三、下一步工作计划
(一)加强普法教育,培育公民现代法治观。让广大职工群众学法知法、守法用法,积极运用法律手段进行维权,维护自己的合法利益;
(二)扎实开展“八五普法”工作。以实施“八五”规划为主线,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以强化普法责任制实施为抓手,在提高普法的针对性、时效性上下功夫。
(三)推动法治学习制度化、常态化。把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容,建立健全领导干部应知应会法律清单制度。
十二团党委全面依法治团委员会办公室
2022年11月18日