2022年，五团沙河镇法治建设工作，在师市党委的正确领导下，在师市依委办有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实兵团、师市党委决策部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，围绕深化改革深入开展法治宣传教育、法治创建和基层依法治理，积极推进法治建设进程，服务团镇全面深化改革，为维护团镇社会稳定和实现长治久安营造了良好的法治环境。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）强化组织领导，明确主体职责

一是加强党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，主要领导亲自部署，亲自把关，把政府决策、政务公开、行政执法、普法教育等作为履行法治建设的重要抓手。

二是按照“谁主管、谁负责”原则明确责任和职责分工，通过加强部门联动，形成工作合力，使依法治团工作有人抓、有人管、有人做，确保了法治建设工作的连续性和稳定性。

三是结合团镇实际，及时制定年度工作要点，确保法治建设工作取得实效。

四是领导干部带头遵法学法守法用法，认真贯彻落实关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）加强法治宣传，营造浓厚氛围。

按照“谁执法谁普法”工作要求，落实职能部门普法责任，充分利用广播、微信、板报展评、图片展、法律知识竞赛、散发宣传单等多种形式，结合“3·8”妇女节、国家安全日、“12·4”国家宪法日、安全生产月等节点和“美好生活，民法典相伴”专项法治宣传活动，广泛宣传《宪法》、《民法典》、《保障农民工工资支付条例》、预防电信诈骗、扫黑除恶等相关法律法规知识。冬闲时节开展“群众法治大培训”，同时，通过微信平台、广播、法治宣传活动、“以案释法”、法治讲座等形式，开展系列宣传培训活动。切实增强广大干部、职工、群众的遵纪守法意识，促进养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。今年共开展法治宣传活动21场次，发放宣传资料10000余份，横幅100余条，张贴挂图120余幅，法律咨询500余人次，制作普法宣传小视频13个，为团镇法治建设营造浓厚宣传氛围。

（三）坚持依法行政，推进法治建设

一是坚持民主集中制原则，对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行班子集体会办制，特别重大事项实行票决制。对一些与群众利益密切相关的重大事项，通过召开民主议事会以及公开征求意见等多种途径，征集民意，在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。

二是建立重大行政决策的合法性审查制度。成立了以司法所人员和新疆皓宜律师事务所马林律师团队为主体的法律顾问团队，充分发挥法律顾问工作职能，将法律顾问工作从事后向事前、事中延伸，参与团镇重大行政决策、重要法律文书审核、合同审查等各类涉法事务，促进合法性审查工作提质增效。今年以来，法律顾问团审查合同、协议类文书33份，提供其他类法律意见15份。

三是坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设建设的重要切入点，针对群众关注的敏感问题，如土地整理项目、疫情防控等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。

四是全面推进政务公开，凡属职工群众关心的热点难点问题以及单位的重大事项及时公开，接受职工群众监督。健全民主决策制度，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都提交职工代表大会讨论决定，连队、社区事务管理做到有章可循。连队、社区依法管理事务，职工群众依法参与自治的意识和能力进一步提高。

五是强化廉政建设，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

（四）积极化解矛盾,维护社会稳定

坚持严格落实市域治理周研判制度,每周召开维稳形势分析研判会,建立社会矛盾纠纷滚动排查化解制度，健全人民调解组织网络，在定期开展矛盾纠纷排查基础上，重大节点集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动，对全团民间纠纷、不稳定因素进行摸底排查，然后分类型进行了调处，坚持把矛盾纠纷消化在基层，有效地维护了社会稳定。今年以来,排查化解各类矛盾纠纷85件，涉及人数179人，涉及金额384.32万元。

二、存在的问题

一是对法治建设工作认识还有待进一步加强，不能将法治建设等同于普法。

二是谁执法谁普法责任制有待进一步加强，各职能部门在以案释法警示教育方面有所欠缺。

三是法治宣传教育创新力度不够，尤其是新媒体法治宣传工作方面有所欠缺，普法活动开展没有新举措、新亮点；法治宣传教育的方法和形式不够丰富，实际效果有待进一步提升。

三、2023年工作计划

一是进一步扎实推进法治文化建设。统筹协调有关部门落实普法规划，创新形式，充分利用各类资源，开展法治宣传活动，进一步提升职工群众法律意识。

二是进一步完善行政决策机制。推行重大行政决策听证和合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

三是进一步深入推进政务公开。完善政府信息依法申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，充分发挥社会监督作用，规范和深化行政权力公开透明运行。

                                                                                  中共第一师阿拉尔市五团委员会

                                                                                           2022年11月13日