师市住建局法治建设工作情况报告

2023年以来，师市住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在师市党委全面依法治师市委员会的正确领导下，坚持法治教育与法治实践相结合，不断加大普法、学法、用法力度，特别是把负责的具体工作与普法结合起来，切实增强全体党员干部的法治观念和法律意识，为推动兵团南疆中心城市建设创造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）严格落实学法制度，提升全员学法意识。一是深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习重点内容，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组中心组学习范围扩大至各科室、事业单位负责同志，全年学法9次，强化学法用法的积极性和主动性。二是突出学习宣传宪法。随着新《宪法》的修订完成，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，全系统工作人员人手一册《宪法修正案》，各单位采取集中学习、自学，全文学习、专题学习的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时，在“12.4” 国家宪法日期间，开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高宪法意识，注重运用微信公众号、手机短信、网站等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，完善互联网宣传平台，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。三是深入学习宣传党内法规。重点宣传学习《物权法》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党内法规，积极参加相关知识答题活动，100%的处级领导干部通过法律知识考试；100%的公务员参加师市公务人员网上法律培训和在线法律知识考试；100%的行政执法人员做到持证上岗，有效提高了住建系统依法治理水平。加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（二）扎实开展法治实践，充分展现普法效果。一是抓好单位依法治理工作的同时，发挥党员干部分管工作的优势,把法治宣传教育工作带进企业、工地、带进售房部，通过分发宣传材料、LED走字宣传、小广播等形式开展宣传，制作宣传材料800份、宣传标语45条、短视频27条，形成全社会人人知晓、广泛参与的良好氛围。二是通过落实行政执法工作的政策措施，加大执法力度，强化执法监督，规范执法行为，预防和妥善处理各类住房质量、房屋征收、名工工资纠纷200余起，办结率100%，满意率达100%。批准房地产开发资质12家，办理商品房预售许可35项88.6万平方米，住宅7485套，组织开展房产开发市场专项检查6次，资质动态核查17家，完成44家房产开发企业信用评价，对在建项目根据风险等级实行分类管控，保障房地产市场平稳运行。三是注重教育与治理相结合，认真开展多领域的依法治理工作，提高依法行政的水平。开展法治宣传教育主题活动，广泛开展以法律进机关、进企业、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动。抓好“12.4”全国法治宣传日、“4.15”全民国家安全教育日等专题活动，充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传活动，在全局营造持续、浓厚的学法用法氛围。

（三）不断加强制度建设，始终坚持依法行政。一是坚持依法决策，对以师市名义制发的规范性文件，经法治初审并通过集体讨论后，按要求报送师市法制办进行审查，对涉及市场公平竞争和公共利益的，按规定向社会公开征求意见30天后提交相关部门进行审查。以局名义印发的文件，充分征求意见，进行法制审核，经局党组会议审议通过后印发执行。二是行政处罚案件从立案、调查取证、案件审批到结案、送达等均规范统一使用兵团住建局制定的行政执法文书标准格式，行政审批事项也严格按照审批文书格式进行审批。行政执法案件完结后，按照师市法制办、住建系统案卷评查标准进行归档，每年开展行政执法案卷评查工作并按要求进行整改，逐步规范执法案卷。三是在开展行政执法过程中，严格按照要求出示行政执法证件，内部法制审核依靠建筑业管理科，配备兼职人员2名，负责法制审核工作，局党组会议重要议题局法制审核人员均全程参与，做到程序合法。四是认真履行行政调解职能，主动化解住建领域的各类社会矛盾和纠纷，安排专人负责信访大厅接访，及时掌握动态，协助职工群众解决建设领域、房地产领域、征收领域的各类困难问题，有效应对各类信访、矛盾纠纷事件。针对供热供气等窗口单位直面群众，易发矛盾纠纷的具体实际，主动公开投诉电话3部，畅通投诉渠道，自觉接收社会各界监督，指定专人进行满意度回访，群众利益得到有效保障。

（四）持续深化简政放权，不断转变政府职能。一是全面贯彻党中央重大决策部署，落实各项改革要求，全面落实行政许可事项清单管理制度，清单之外无审批，受理工程项目1066项，办结审批事项3341条，受理项目数及事项数均排兵团各师第一，优化联合验收工作方案和验收流程，制定印发《师市工程项目竣工联合验收实施细则》，完成联合验收115项，提高验收效率、减轻企业负担。二是精准优化审批流程，针对房屋建筑、市政管线、老旧小区改造、装饰装修等不同建设内容的项目，将老旧小区改造、装饰装修类项目的工程规划许可和施工许可阶段合并，压缩审批时限。三是放宽民营企业市场准入政策，加强市场主体事中事后监管，运用房地产市场监管信息系统、建筑业企业资质核查平台系统、商品房预售合同网签备案和预售资金监管系统等一系列信息系统，实现市场主体有效监管，有效促进市场竞争、增强市场活力。

二、存在问题

重大决策的法律意见一直依赖于师市法治办，无经费咨询法律顾问的法律意见；由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在传统学习和宣传方式上；在思想上，也还存在实用主义的认识，与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或者不学。

 三、工作计划

（一）深入开展法治宣传教育，不断增强法治意识。结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，加快普法阵地建设, 继续深入开展依法信访宣传工作，通过普法宣传教育推动企业重视质量建设，助力质量强师市工作。

（二）完善行政执法各项制度，不断强化依法行政。完善行政执法事项服务指南和重大行政决定法治审核流程，严格落实重大决策合法性审查和规范性文件审核制度，不断提升依法行政的科学性、严谨性，推动依法行政工作向纵深发展。健全工作措施，通过严格的监督考核机制，促进全体干部学法用法、依法履职，确保持证上岗、依法行政，规范行政执法行为。

                                师市住建局