2023年，第一师阿拉尔市互联网信息办公室在师市党委全面依法治师市委员会的坚强领导下，认真贯彻落实习近平法治思想，坚决扛起主体责任，运用多手段多形式学习、宣传、培训网信领域法律法规知识，增强网信干部的法治理念，推进依法治网、依法管网、依法上网，为推动师市经济社会高质量发展提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

一是强化学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学习，组织学习二十大精神，习近平法治思想，深入贯彻学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治兵团建设实施纲要（2021-2025）》，全面落实党中央、国务院、兵团和师市关于法治政府建设的决策部署。大力提升网信系统党员干部的法治能力。2023年6月16日、9月22日，师市互联网信息办公室联合师市法学会、师市法治培训学校和新疆三五九数字科技有限公司，先后举办“2023年师市网信系统专题培训班”两次，师市各团镇（乡）、街道办和师市机关有关单位共200余名学员参加培训，特邀请阿克苏地委网信办和国内资深专业老师进行网络违法案例分析讲解，课程重点围绕《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全法》等法律进行解读，提高了师市网信干部和基层网信兼职人员的依法行政水平和网络安全突发事件应对能力。

二是完善制度体系，建立健全网信系统依法行政规范制度。为更好的谋划师市未来五年网络安全和信息化发展的总体思路，提升师市网络安全防护和信息化发展水平，编制了《第一师阿拉尔市“十四五”网络安全规划》和《第一师阿拉尔市“十四五”信息化发展规划》。按照行政执法有关要求，制定了《第一师阿拉尔市互联网信息办公室行政执法全过程记录办法》《第一师阿拉尔市互联网信息办公室行政执法公示制度》、《第一师阿拉尔市互联网信息办公室重大决策社会稳定风险评估机制》等行政执法“三项制度”，全面推进行政执法“三项制度”建设。组织全员学习《中华人民共和国行政处罚法》、《网信部门行政执法程序规定》和《执法文书格式范本（2023年版）》等行政执法指导性法律法规和规范，逐条结合实际由专业负责人进行研讨讲解，梳理出处置发布负面言论的法律依据11条，制作《第一师阿拉尔市网信部门行政执法程序规定执法流程图》等，进一步规范网信系统行政执法行为。

三是履行法治责任，严格执行第一责任人年终法治述职。师市互联网信息办公室按照师市党委组织部和师市依法治师市办工作要求，部门负责人履行第一责任人推进法治政府建设领导职责，加强师市网信系统法治政府建设组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面推进行政执法责任制落实，及时纠正党员干部行政不作为、乱作为等行为，维护法律权威，完善部门工作人员学法用法制度。2023年3月份向师市党委进行法治述职，汇报网信系统一年来法治建设工作推进情况及下一年工作打算，为师市法治化建设担当献力。

四是加强队伍建设，统筹推进师市网络法治体系化建设。师市互联网信息办公室牵头积极推进互联网行政执法建设，通过向阿克苏地委网信办等有思路、有方法、有举措、有成效、有亮点的兄弟单位学习交流研讨，吸取好的经验做法，完善体制机制建设，建立健全相关制度。通过向师市公安局等执法单位咨询学习，参加师市公安局执法办案，了解执法办案流程和设施设备配置，加强人员及技术设备配置，及时申请专项资金，购买行政执法记录仪等专用设备，同时积极向兵团互联网信息办公室申请执法人员培训资格，参加网信系统集中执法培训，现已有1人获得国家网信办颁发的互联网行政执法资格证，1人已参加中央网信办在乌鲁木齐举办的“全国网信系统网络执法培训班”（乌鲁木齐班），为全面开展互联网行政执法打下坚实的基础。

五是充分发挥法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查。为保证单位签订合同的合法有效，防控合同法律风险，保证合同质量，实现合同签订的实际目的，为合同的顺利履行及化解合同履行中的纠纷奠定基础。参照《兵团司法局 兵团财政局关于印发<新疆生产建设兵团政府购买公共法律服务暂行办法>的通知》，附表《新疆生产建设兵团政府购买公共法律服务目录》中政府履职所需辅助性服务-政府非诉讼法律代理服务（含文书和证明）、其他政府法律培训等服务项目与新疆塔河律师事务所签订合同。协助做好参与重大决策、重大执法决定合法性审查，为重大决策、重大行政行为提供法律意见；协助对参与合作项目的洽谈，起草、修改重要的法律文书或者合同；协助对参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务，参与法制建设相关培训等12项服务。

六是统筹推进法治政府建设，将年度考核同评选相结合。师市互联网信息办公室将推进法治政府建设纳入部门干部评优评先年度干部考核细则中，作为考核党员干部的重要内容，对在职期间发生的徇私舞弊、玩忽职守或者失职渎职的党员干部进行追究问责，对较为严重的问题，移交相关部门进行责任追究。

七是强化网络法治素养提升，形成网络法治“一盘棋”。制定《2023年国家网络安全宣传周师市宣传活动方案》，于2023年9月13日在金银川路街道办胡杨社区举行了2023年国家网络安全宣传周师市宣传活动启动仪式，18个单位和街道网格员、居民代表等共计90余人参加，引导广大职工群众自觉遵守法律法规，做好绿色上网、文明上网、安全上网，提高网络安全防范意识，保护好个人隐私，防范网络诈骗。2023年度，师市互联网信息办公室联合工信、公安、保密等部门，开展网络安全督查检查和风险隐患排查检查6次，针对重大节点、重点单位、重要系统开展专项检查，切实压实各单位网络安全主体责任，筑牢网络安全防线。

二、存在的问题

一是统筹协调能力不足。部分单位责任制落实还不到位，存在责任主体部门牵头处置有关舆情主动性不够，网信部门统筹一体化处置机制成效不高。

二是处置手段比较单一。对于抖音、快手等平台上相关的短视频，发布人员信息量较少，发布者核查手段单一，还停留在传统的电话联系层面。尤其是部分网民反映的问题已通过线下调解处理，但网民依然不满，频频在网上发布负面言论。

三是执法人员经验不足。学习主动性和紧迫性不够高，对网信法规法律学习不够深入，网信执法经验不足，参加网信执法培训不多，导致网信执法队伍整体工作能力不强、执法水平不高。

三、2024年法治建设工作计划

一是进一步提升法治政府思想，认真落实自治区党委、兵团党委和师市党委法治建设相关工作部署和要求，主要领导履行第一责任人责任，定期组织大学习大研讨，将网络法治建设同网信工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，共同推进网络法治建设发展。

二是继续加强干部职工学法用法培训学习，推进依法行政和法治政府建设。师市党委网信办按照《兵团贯彻落实<加强新时代网络法治工作的指导意见>的实施方案》要求，每年在年度网信工作要点中列入重点工作，制定培训计划，邀请相关业务专家和专业律师，对辖区网信系统从业人员定期系统全面的开展培训，切实加强辖区网信系统从业人员懂法、用法能力和水平。

三是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用服务企业和下社区开展志愿服务活动、下连队开展调研等机会向辖区职工群众开展普法宣传。结合本部门主题党日活动和互联网行业党委工作，定期前往辖区互联网企业开展普法宣传，让互联网企业提升法治意识，同时结合普法宣传日和联合其他部门组织开展的普法宣传活动做好为辖区群众的普法宣传，让辖区居民群众知法、懂法、用法。

四是依照行政执法相关法律法规和执法工作要求，配齐配全执法设备、装备，通过向执法部门学习交流，完善执法制度和执法流程，联合相关执法部门在本领域本地域开展行政执法，优化辖区网络空间环境。

五是加强网信系统人员知识储备和经验提升，通过申请援疆项目资金，与台州、杭州等市委网信办进行对接，前往学习新技术、新经验，增强师市网信执法人员执法知识和执法水平。

 第一师阿拉尔市互联网信息办公室   

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