2023年，在兵团、师市的坚强领导下，二团新井子镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦贯彻落实习近平法治思想，严格按照上级部门关于法治建设的要求，紧紧围绕团镇重点工作，强化执法监督、规范执法行为、提升队伍素质、深化法治团镇建设，现将工作落实情况报告如下：

一、2023年工作落实情况

（一）深入学习习近平法治思想，奋力开创依法治团新局面

二团新井子镇坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，紧抓领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部学法制度，抓实走深习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措，不断强化理论武装，提升团镇工作人员的法律知识水平。全年团行政主要领导自主学法12次，通过团行政常务会学法2次。同时利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、党风廉政建设教育月等重要时间节点开展集中宣传5次。

（二）强化法治宣传，推动法治思想落实落深落细。

把法治教育、法治建设延伸到45个基层党组织，围绕红色基因传承，创新法治课堂，开展“法治大培训”17期，覆盖干部职工群众1030余人次，着力提升基层党员干部队伍政治判断力、领悟力、执行力。全年各连队进行法治思想学习27次，切实提高党员干部、职工群众学法用法能力，增强贯彻落实习近平法治思想的实效性。

（三）加强法治政府建设，提升依法行政能力

一是把法治建设、依法行政工作列入年度计划，坚持将法治工作与团镇重点工作同研究、同部署、同落实，紧紧围绕团镇工作大局，推进“八五”普法工作落地见效，审定《“谁执法谁普法”工作责任清单》，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，召开依法治团委员会工作联席会议3次。

二是全面落实旁听旁审、宪法宣誓、行政执法、重大行政决策等制度，协调分管领导、职能部门参加法院庭审3次，组织开展宪法宣誓活动1次，依法行政培训班4场次，投入23.7余万元建设5个法治文化宣传阵地，实现法治文化阵地分片区全覆盖，引领全民学法用法，逐步形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

三是强化依法行政培训，完善团镇国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入干部集中学习的重要内容。通过“线上+线下”的方式，提升执法队伍运用法治思维、法治方式推进工作的能力，全年推动落实22名行政执法人员线上培训5次、线下集中培训2次，组织3名工作人员考取执法证，年内组织受理行政许可申请9件、协助办理行政许可186件、开展行政执法检查470余次，为深入推进法治政府建设奠定了基础。

四是强化普法宣传，增强全民法治意识。充分发挥职能部门专业性普法优势，精选典型案例，注重以案释法。全年开展“国家安全日”“安全生产月”“民法典”等专项普法活动20余场次，部署防范电信养老诈骗专项行动2次，推动落实送法入企，服务企业19场次，惠及职工群众5600余人次。以“法律七进”为载体，开展普法宣传活动。将普法活动与传统节日相结合，组织普法宣传队伍走进社区、走入连队、企业，采取发放宣传材料、现场法律咨询等形式向群众开展防范网络电信诈骗等法律宣传，增强全民法治意识。

五是完善依法决策机制。规范权力运行，注重发挥专家学者和政府法律顾问的重要作用，从源头上杜绝“拍脑袋”决策，确保决策的合法、科学、民主，推动法律服务向“事前防范和事中控制法律风险型”转型。全年投入15.4万元聘请塔河律师事务所为团法律顾问，新井子镇法律服务所为连队（社区）法律顾问，法律顾问覆盖率达100%。全年团法律顾问参加决策性会议7次，参与重大纠纷1次，合法性审查11份，审核各类合同455份，提供法律建议22条，协助团镇处理各类司法事件3起，有效挽回经济损失10余万元。连队法律顾问服务参与连队（社区）重大经营活动6次，开展法治宣传教育10次，协助连队解决职工群众纠纷48件次，解答法律咨询108次，服务职工群众1200余人次，为依法决策、依法行政和依法管理提供法治服务和法治保障。

六是抓实人民调解，全力化解矛盾纠纷。加强群体性、突发性事件预警监测和风险研判，完善“警调对接”“访调对接”“诉调对接”工作模式，学习探索行政调解方式方法，深入开展矛盾纠纷常态排查、多元调解。投入48万余元聘请12名专职人民调解员，累计开展矛盾纠纷排查440余次，化解各类矛盾纠纷1075余件，涉及当事人2637余人，协议涉及金额1071.13万余元，纠纷调解成功率达95%以上，参与处理信访案件4件。不断加强各类法律人才队伍建设，全年参加各类上级培训12场次1300余人次。

七是扎实推进法治工作，推动信访工作新格局。推动落实“主要领导负总责，分管领导主要抓，业务科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的信访工作格局，邀请法院、检察院参与团重点、难点信访问题专题会议3次，研究化解李春梅、邓新梅、徐新材等信访问题6次，推动信访积案不断“清零”。以主题教育为契机，带头落实信访接待下基层，全年下访职工群众32人次，化解矛盾纠纷32件，不断推进信访法治化建设。

八是有效增强社会安全感。突出打击电信网络诈骗、非法集资等民生领域违法犯罪。深化学校等重点领域环境依法治理，防范和打击校园欺凌等突出问题。

二、存在的不足和问题

一是法治意识离师市要求还有一定差距，个别单位（部门）对深入推进全面依法治团的重要性认识不足、紧迫感不强。

二是依法决策能力和水平还需进一步提高，少数领导干部对重大决策程序认识不清。

三是法治宣传仅限于传统宣传，新媒体宣传力度不大，创新思维缺乏。

三、2024年法治建设工作计划

（一）进一步落实法治建设第一责任人制度。全面压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉等制度。精心组织实施“八五”普法规划，加强重点法律法规政策学习，持续加大行政决策合法性审查力度。

（二）进一步加强法治人才队伍建设。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的法律审查把关作用。进一步完善学法培训制度，定期举办领导干部法治专题培训班及依法治团培训班，加强行政执法人员综合知识和执法能力培训，提高执法人员履职能力，推进法治人才队伍正规化、专业化。

（三）进一步强化法治宣传教育。发挥普法志愿者、法律明白人等普法骨干作用，坚持“谁执法谁普法”工作原则，着力深化“法律七进”活动，加强新媒体在普法中的运用，广泛开展“以案释法”和群众性法治文化活动，不断深化和强化全社会对宪法法律的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同，让宪法法律精神深入人心，推动全社会形成遵法学法守法用法的浓厚氛围，为推进全面依法治团夯实法治基础。

（四）不断创新普法新模式。利用法治宣传与传统节日、敏感节点、特殊时节相结合，传统宣传模式和新媒体宣传模式相结合，实现法治文化与传统文化元素和特殊时段、节点的优势互补、资源共享，不断扩大法治文化的吸引力、感染力。

（五）加强基层连队法治阵地建设。按照“八五”普法规划，以共建共享推动法治文化阵地规模化、集约化。将法治元素、普法设施与连队公共设施建设同步，推动法治文化阵地强点扩面。