在师市的正确领导下以及司法等部门的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕交通运输中心工作和法治建设目标开展工作。现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治建设第一责任义务

一是发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，带头组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，将法治工作列入党组重要议事内容，推进领导干部学法经常化、制度化。在集中学习、党支部学习等重要学习途径中均将法律法规规章的学习列入重要学习内容。2023年，落实党组研究法治工作2次，听取法治工作报告2次，组织开展学习4次，覆盖党员干部人数128人次。邀请中级人民法院开展法治讲座1次，参加法院旁听2场次。

二是加强培训，提高党员领导干部的法治思维。今年来，通过集中培训、分组座谈等形式，统一学习相关法律法规知识和文明执法培训教育。组织开展集中培训87场次，参培人员达到3400余人次。参加司法局组织的网上培训1次，参培人员30余人次。针对业务技能中的薄弱环节和突出问题，重点开展岗位练兵，从执法程序、办案流程等方面展开训练，做到“学、练、用”相结合。开展实践操作训练2次，参训人员62人次，进一步提高了办案人员的执法技能。

三是组织开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。执法人员考核合格后，通过资格证件管理系统申请全国统一执法证件。2023年申领了18名执法人员的统一执法证件，确保执法人员亮证上岗。

（二）学以致用，在日常工作中体现法治精神

一是结合交通运输行业工作职能有效开展行政执法工作。2023年至今共出动车辆620辆次，出动执法检查人员1720人次，对企业进行安全生产督导检查590家次，发现隐患问题1320余条，下发隐患整改通知书450份，目前已完成整改1300余条，正在整改中10条，整改率98.48%。

二是加大对超载、非法营运、出租车不使用计程讲价设备等违法行为的整治力度，维护师市道路运输市场秩序，保障人民群众生命财产安全。2023年至今，共出动执法人员5050人次，出动执法车1710辆次，共检查客运车辆3918辆次，共检查货运车辆14980辆次，其中危险货物运输车2780辆次，普通货运车12200辆次，查处超限超载货车410辆，予以现场警告教育并督促现场卸货1510吨。查处各类违法违规案件共计查处违法案件730起，罚没金额70.69万元。轻微免罚13起。

三是严厉打击破坏路产路权行为。出动执法车辆413车次，出动执法人员1362人次。清理广告牌、横幅等203个，劝导摆摊等占道行为25起，处理损坏公路案件34起，收取赔补偿89.72万元。

四是开展水上交通监管检查。出动执法人员40人次，出动执法车辆7辆次，开展水库安全巡查、水上交通娱乐设施安全隐患排查共2次，对不符合运营条件的游艇要求相关公司立即拖离水域，严禁未经许可开展水上客运经营。

五是开展出租汽车行业专项整治。建立考核量化制度，细化法人周例会制度、不良驾驶员清单制度、审核新入驾驶员“无违法犯罪证明”、岗前培训24学时、执法部门岗前准入面谈教育等等。基本做到以法律为手段监督企业，以企业为抓手管理驾驶员。辖区出租汽车不打表、议价、车内不整洁、言语不文明等违法违规行为有了明显改善，城区车辆在线率有所提升，投诉案件明显下降。同时推动出租起步价调整，2023年8月9日配合发改委组织听证会，组织召开出租汽车运价专家论证会。目前对辖区市民开展网络调查，收集运价调整意见；待形成行业情况报告后报送师市申请会议通过。

（三）加大普法力度，为法治建设营造良好氛围

针对重要宣传节点，充分利用辖区公交车站、城市巡游出租车、客运站等公共场所进行LED显示屏投放宣传标语。2023年累计悬挂普法宣传横幅70余条，设置宣传点开展普法宣传10余次，发放普法宣传资料5600余份，制作普法宣传展板40余块。通过悬挂宣传横幅、张贴标语等多样化方式向师市群众进行交通运输法律法规宣传，营造深厚交通运输法治氛围。

（四）提升法治服务，深入开展各项服务工作

一是严格按照师市要求，并结合行业法律法规实际，以及师市司法部门法律审查意见，全面完成交通运输系统行政权力事项逐项清理。调整后，我单位共有行政权力131项，其中：行政许可20项，行政处罚81项，行政强制8项，行政检查12项，行政确认3项，行政裁决1项，其他6项。

二是提升服务质量，压缩办理时限，提高当场办理出件速度。今年来，办理行政审批、行政备案等案件共586件，其中，当场即办576件（货物运输企业32件、核发道路运输证257件、核发巡游出租车从业资格证240件、机动车维修备案47件），充分提高了办理效率，让群众办件更快捷、服务更满意。

三是畅通投诉举报渠道，解决群众急难愁盼问题。对外公布举报电话6373304，同时利用“12328”交通服务热线、“96359”政务热线等平台，坚持把群众的事办好、把群众的问题回答好、把群众的困难协调好。截止目前共受理咨询、投诉类业务548件，已全部办结。

（五）提高法治建设水平，积极落实法治相关制度

一是为加强交通运输依法行政建设，提高干部职工的法律素质，建设一支高要求高水平高素质的交通队伍。2023年我局共计2名同志通过国家法律职业资格考试，申请了公职律师，目前累计共计3名公职律师，另外，我局还聘请了2名法律顾问。公职律师和法律顾问按要求参与我单位重大经济合同审查、法律咨询等领域工作。2023年审查合同近30余份，出具法律意见书等法律类文书近40余份；日常法律咨询与答疑13次，对依法行政发挥了积极推动作用。

二是交通运输是违法行为突出行业，为抓好交通运输违法案件的办理和行政应诉工作，我局专门指定人员负责对该项工作的对接办理，并严格按照法律法规程序完善行政复议和行政诉讼各项工作。今年来，共出庭应诉1件（民事诉讼1件），最终判决跟局无任何关联，无需赔偿原告损失。组织开展法制审查20件。

二、存在的问题

（一）法律专业人才匮乏。承接兵团授权职责后，交通运输职能扩大，加上新招录人员实战经验缺乏，执法力量不足等因素，与社会经济发展、车辆急剧增多的反差日益明显，影响了依法行政工作的高效开展。

（二）培训效果不够明显。当前培训教育形式相对单一，多以法律知识讲解为主，虽然课程设置中有“实务操作”内容，但只是停留在理论层面，具体操作和实践指导较少。执法练兵机制尚不健全，导致执法人员实战能力薄弱问题较为突出。

三、下一步工作打算

（一）切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好兵团及师市各项工作部署，认真落实法治建设工作，高效、有序推进依法治交工作，确保法治建设各项工作落到实处。

（二）加大法治宣传教育。在执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合各类法治宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读，加大新进执法人员的培训力度，强化法律法规知识的学习，提高执法人员的执法能力。

（三）加强联合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，继续开展非法营运打击专项行动，深入剖析非法营运打击过程中存在问题，全面查摆不留死角，依法依规推进非法营运打击行动的深入开展，确保全师市交通运输市场有序平稳。

                                                  第一师阿拉尔市交通运输局

                                                   2023年12月8日