2023年度，三团甘泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要（2021-2025）的通知》确定的目标任务，高度重视法治政府建设工作，凝心聚力、扎实工作，为推动高质量发展和社会和谐稳定提供优质法治保障。

       一、加强组织领导，统筹推进法治政府建设

        切实加强组织领导，始终保持全面依法治团的政治定力，加强党对依法治团工作领导，党委全面依法治三团委员会充分发挥职能作用，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，按照团党委依法治团委员会工作规则、委员会办公室工作细则规范有序开展工作，为法治政府建设工作顺利开展提供了组织保障。及时召开团党委全面依法治团委员会会议，研究部署法治政府建设各项工作，系统学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治团的政治方向。团党委、团行政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了法治政府建设各项任务落实落地。全面落实会前学法、法治专题讲座、旁听庭审、宪法宣誓等制度，确保法治政府建设扎实推进。

       二、持续深化改革，着力加快政府职能转变

       积极适应健全和转变“政”的职能要求，进一步构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是积极承接履行行政职权。全面梳理师市授予团（镇）142项行政权力，明确团镇行政执法主体资格和权力事项清单，严格按照权限、规则、程序开展工作，办理行政许可4项，开展行政检查26次；着力提高社会保障水平，为525名低保、残疾、特困等群体发放补助资金86.62万元；依法开展土地确权298人、确权面积1.23万亩，3.4万亩开发性经营地全部公开竞标发包；加强行政权力制约监督，办理（回复）人大代表建议21件，办理兵团“96359”政务服务热线平台涉团事项50件。二是健全依法决策机制，加强合法性审查。聘请新疆天沃律师事务所担任团镇法律顾问，严格落实重大行政决策法制审查制度，对事关经济社会发展和社会稳定、人民合法利益的重大事项，起草和制定规范性文件前，合同签订前都要事充分征求法律顾问的意见。2023年，法律顾问审查各类合同360件，规范性文件2份，依法决策水平不断提高。三是推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法履行行政执法职能。加强依法行政培训，组织在编、在执法岗位工作人员参加师市行政执法资格培训，1名同志考取行政执法证；四是严格政务公开制度。认真做好行政执法信息公开工作，充分利用三团政府网站，依法、有序地向公众公开行政执法工作的依据、权限、范围、程序、结果等相关信息，及时公示执法主体、权责事项、重大执法结果，自觉接受社会监督，推进行政执法公开、公平、公正，进一步规范行政执法行为，切实提高行政执法的公信力，切实保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，今年以来申请信息公开4份。五是优化法治化营商环境。组织开展进企业“法治体检”活动，深入5家企业开展法律服务需求摸排调查，为企业把控风险，营造了良好的营商法治环境。实施“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”128人，进一步提升基层连队法治建设水平和依法治理能力；积极探索新时代“枫桥经验”，完善人民调解案件补助机制，有效化解各类民间纠纷605件；妥善协调处理各类信访诉求案件24件，杜绝了重大群体性事件的发生。

       三、提高服务水平，筑牢社会发展法治保障

       忠诚履行新时代团场职责使命，注重运用系统观念和法治思维，部署推进全面依法治团工作，为辖区社会稳定和长治久安提供有力法治保障。一是维护国家政治安全和社会稳定，及时召开政法综治工作会议，深入分析研判涉稳风险，及时提出解决措施；加强人民防线建设，完善组织机构和工作机制，常态化开展全域大排查，及时发现、整改安全隐患；广泛开展防电信网络违法犯罪活动，攻防演练5160次，处置信网络诈骗刑事案件5起，同比下降28%。坚守意识形态主阵地，加大网络安全和舆情的巡查频次，全年处置网络舆情13次，网络舆情的发现和处置能力不断提高。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化公共法律服务，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，社会治理法治水平不断提升。深化法治乡村建设，打造1个团级公共法律服务站、7个连队（社区）法律服务工作室，加快推进连队（社区）法律顾问队伍建设，实现法律顾问全覆盖。实施“法律明白人”培养工程，以连队（社区）“两委”为主体，培育“法律明白人”128人，进一步提升基层连队法治建设水平和依法治理能力。三是有效化解社会矛盾。团党委常委会审议出台《第一师三团人民调解员调解矛盾纠纷“一案一补”机制的实施方案》，完善人民调解案件补助机制，充分调动人民调解员工作积极性，2023年调解各类纠纷605件，涉及人数1360余人、金额1082万元，司法确认362件，有效化解各类民间纠纷。强化信访矛盾排查化解，2023年共排查出各类信访案件25件，妥善协调处理各类案件24件，调处率96%，累计接待处理各类信访案56批97人次，目前90%信访案件已得到化解，有效杜绝了重大群体性事件的发生。

       四、强化法治宣传，营造法治社会建设氛围

       坚持弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，深入实施“八五”普法规划，全民法治观念不断增强。扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，大力弘扬宪法精神。以“美好生活·民法典相伴”为主题，广泛开展民法典宣传工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取集中宣传、巡回巡讲、悬挂横幅、定点广播、小喇叭轮番宣传等多种形式，大力宣传维护国家安全、民族宗教、防电信网络诈骗、辖区犯罪类型法律知识等与职工群众生产生活密切相关的法律法规，开展主题普法宣传活动33次，发放宣传资料1.3万余份，不断满足职工群众法治需求，推动普法工作更好地服务经济社会发展。认真组织实施“群众法治大培训”、“依法行政大培训”、巡回法治宣讲和普法宣传教育活动，受众达1.3万余人次，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

       2023年我团法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距。一是部分机关工作人员依法行政意识依然淡薄。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的意识和能力不足。二是执法能力水平不适应工作要求。执法人员依法执法意识淡漠，不注重法律业务学习，往往出现重权力、轻执法责任和义务。

       五、2024年工作谋划

       2024年，我们将坚持问题导向和目标导向，以更高的标准和更严的要求推进团镇法治政府建设工作，重点抓好以下几方面工作：

       一是深入推进法治宣传教育。深入推进“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，大力弘扬宪法精神；以“法援惠民生”为主题，广泛开展法治宣传工作；大力宣传维护国家安全、民族宗教、防电信网络诈骗、辖区犯罪类型法律知识等与职工群众生产生活密切相关的法律法规，实施“群众法治大培训”“依法行政大培训”、巡回法治宣讲和普法宣传教育活动。创新宣传教育形式和手段，提高职工群众的法律素质。利用新媒体、网络平台等途径扩大宣传覆盖面，确保法治宣传教育工作深入人心。

       二是强化执法监管力度。积极适应健全和转变“政”的职能要求，进一步构建职责明确、依法行政的政府治理体系；积极承接履行行政职权。全面落实师市授予团（镇）142项行政权力，明确团镇行政执法主体资格和权力事项清单，严格按照权限、规则、程序开展工作；健全依法决策机制，加强合法性审查，严格落实重大行政决策法制审查制度；推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，加强依法行政培训；严格政务公开制度自觉接受社会监督；优化法治化营商环境，组织开展企业“法治体检”活动，为企业把控风险，营造良好的营商法治环境；加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法能力和水平。加大对违法犯罪行为的打击力度，特别是对侵害职工群众利益、破坏人居环境整治成果的违法犯罪行为要依法严惩。同时，加强对道路交通、各类上路车辆的管理，预防和减少亡人交通事故的发生。

       三是提升公共法律服务水平。完善公共法律服务网络，进一步巩固和扩大基层公共法律服务阵地的建设，依托现有资源，加强团级公共法律服务工作站建设，加大连级公共法律服务室建设，实现连级公共法律服务全覆盖。继续聘请专业律师担任法律顾问，充分利用法律专业优势，积极化解团镇涉法涉诉和疑难复杂矛盾纠纷问题。加大对“法律明白人”队伍的培训力度，重点对人民调解、法律援助、公证咨询、司法鉴定咨询等业务知识进行培训，提高其专业素质和服务能力。同时，依法有效化解争议，加强对弱势群体的法律援助和维权支持，切实保障其合法权益。

       四是加强法治文化建设。定期组织机关干部和连队两委参加法治教育培训，提升他们的法治素养和依法办事的能力；进一步丰富法治文化广场、法治文化墙等法治文化内容，使民众在日常生活中感受到法治的氛围；通过举办法治文化节、法治讲座等形式多样的活动，弘扬法治精神，培育职工群众的法治信仰；积极开展“民主法治示范连队”创建，以点带面推动全团的法治文化建设；加强在主流媒体的宣传力度，利用新媒体平台扩大法治文化的传播力和影响力。

       五是加强组织领导和协调配合。建立健全法治政府建设领导体制和工作机制，明确责任分工和工作要求。加强与上级部门的沟通与协调，争取更多的政策支持和资源倾斜。加强与政法部门的协作配合，形成工作合力，共同维护社会稳定和公共安全；加强机关各部门间的协调配合，形成工作合力，共同推进团镇法治政府建设工作不断取得新进展。