2023年，师市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极贯彻落实兵师党委、政府关于法治政府建设要求，紧扣人社工作职责，大力推进师市法治政府和法治人社建设，各项工作均取得了良好成效，现将一年来人社局法制政府建设工作情况报告如下：

一、加强“一个引领”，强化法治思维建设

师市人社局以干在实处的政治自觉，始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，以“六四·六四”工作法为主线，创新“加减乘除”四则运算，推动党建、党风廉政建设、法制建设和业务经办工作走深走实，牵头制订《2023年师市人社局贯彻“谁执法 谁普法”普法责任制实施方案》，督促班子成员落实法治建设“一岗双责”。切实履行推进法治人社机关建设第一责任人职责，召开党组会33次，组织理论学习中心组集中学习习近平总书记关于“依法行政”重要讲话及指示批示精神23次，按要求按期公示人社局年度法治政府建设工作报告。

二、做实“两个推进”，加大法治知识宣传

（一）加大普法力度，推进法治人社建设。巧抓“春风行动”“就业援助月”“法治宣传月”“社保服务进万家”等活动，深入落实“谁执法 谁普法”法治宣传活动，围绕重点时节和重要活动，聚焦职工群众、农民工、高校毕业生等重点群体需求，开展就业创业、社会保障、人事制度改革、收入分配、劳动关系、农民工权益保障等相关的法律法规宣传，2023年累计开展农牧一线职工社保法治培训21期，授课921课时，惠及职工6.8万余人，开展“法律援助月”1期，帮助群众解决法律咨询服务需求102人次。

（二）组织法制竞赛，推进普法方式优化。一是在全系统组织开展“人社法赛”“人社比武大练兵”，通过日日学、周周练、月月比，同台竞技、培树典型，营造良好的法治人社机关创建氛围，在兵团人社法治知识竞赛活动中荣获二等奖的好成绩。二是成功举办2023年师市人力资源和社会保障法治知识竞赛，邀请机关、企事业单位、职工群众等28支参赛队伍84名选手同场PK，加深职工群众对人社法规知识的了解掌握，为进一步推进师市人社事业高质量法治建设贡献积极力量。

三、健全“三个机制”，确保履职公正为民

（一）健全人大、政协承办机制，做好人社服务新答卷。围绕“人社工作为人民”服务宗旨，建立主要负责人负总责、分管负责人牵头负责、科室明确专人承办的“三级负责制”，始终把人大、政协建议提案办理作为加快人社事业高质量发展的重要载体和人社工作的重要智库，做到精心部署、潜心调研、诚信沟通，2023年共承办人大议案、建议和政协提案18件，全部保质保量按期完成。积极采纳代表委员合理建议，完善有关政策措施。

（二）健全政务信息公开机制，打造便民服务新窗口。按照“常规性工作定期，临时性工作随时，时效性工作立即，固定性工作长期”四公开原则，严格落实“三审三校”制度，有序推进政务信息公开，依法在师市政府网站、“一师社保”“一师就业”微信公众号等平台发布2023年行政许可、行政处罚等常规人社信息994条，积极回应社会关切，打通政务沟通“最后一公里”。

（三）健全违法问责长效机制，激发党员干部新动能。全面推行行政执法“三项制度”，建立健全工伤预防联审会机制、退休联审会议机制；印发《工伤认定联审制度》《退休联审制度》《师市人社局关于加强经办风险防控工作的通知》等相关制度。在全系统推进实施行政执法文明用语规范指引、行政执法音像记录事项清单、行政执法音像记录和文字记录管理保存归档调阅等行政执法制度。针对疑点问题，坚持问题导向，以事实为依据，按程序查实并纠偏补正。

四、做优“四项管理”，夯实法治行政基础

（一）做优“双随机、一公开”监督管理，优化市场营商环境。不断加强师市辖区各类企业、人力资源相关行业主体和职业技能培训学校定期检查和随机现场走访。通过随机抽取检查对象方式和抽查检查事项清单严格开展检查工作。今年以来累计抽查检查劳务派遣公司和培训学校42家，从源头上预防非法派遣、拖欠工资等违法行为的发生。

（二）做优人社要点工作监督管理，引领人社事业高质量发展。一是抓细抓实灵活就业补贴审批，加强新就业形态劳动者权益保护；开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘会”“金秋专场招聘会”等线上线下招聘会82场，提供岗位7730个，完成发放师市14063名灵活就业人员社会保险补贴2414.96万元。二是持续推进参保扩面工程，超额完成城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数年度计划任务，确保各项社会保障待遇按时足额发放。三是大力开展和谐劳动关系创建活动，加大对企业用工指导和服务，加强企业工资宏观指导调控，持续推进企业工资分配制度改革落实，保证师市劳动关系总体和谐稳定。

（三）做优行政服务监督管理，助力政务服务提质增效。持续推进“人社服务快办行动”，在14个便民服务中心设立52个人社便民服务岗位，推进关联事项“打包办”、高频事项“提速办”和更多事项“简便办”。二是持续推进经办申请材料和证明事项清理，全面推行业务办理“告知承诺制”，用“告知承诺”替代“证明材料”，用“信息多跑路”实现“群众少跑腿”。

（四）做优规范性文件监督管理，落实依法行政目标要求。严格落实《新疆生产建设兵团行政规范性文件管理规定》有关要求，认真梳理规范性文件，2023年废止文件2件，继续有效实施文件1件，已向师市办公室备案。

五、抓住“五个重点”，深化源头治理预防

（一）加大欠薪治欠力度，维护农民工合法权益。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，一是扎实开展冬季根治欠薪专项行动，依法依规核处国务院欠薪平台系统和12333、96359舆情线索3222件，向公安机关移送拒不支付劳动报酬企业6家。二是聚焦工程建设领域110个在建项目和2万余家用工企业，开展执法检查4轮，下发整改通知书41份。有效维护农民工合法权益，保障师市劳务用工公平公正、合法有序。

（二）深化劳动争议仲裁，推进民事纠纷治理。成立劳动人事争议仲裁委员会，全面打造“预防为主、调解优先、跟踪回访”纠纷协同治理模式，制定《关于进一步加强师市劳动人事争议协商调解与人民调解衔接工作的通知》《关于成立农民工工资争议速裁庭工作方案》。

（三）化解信访矛盾纠纷，助力营造师市和谐环境。今年以来通过各类渠道接访32件，信访量同比减少32%，调处化解信访31件，行政诉讼案件8起，主要负责人出庭7起。

（四）依法履行行政审批，推进法治营商环境建设。完善“好差评”监督、评价、上报、回访、整改、反馈全流程闭环工作机制，实现信息全关联、数据全汇聚、结果全公开，努力营造审批规范、服务高效、监督有力的政务服务环境，及时掌握社情民意，让权力在阳光下进行。

（五）抓细疑点信息核查，防止基金跑冒滴漏。开展清理整顿人力资源市场秩序专项保险待遇专项追缴和打击欺诈骗保、套保、挪用、违占基金问题行动，严厉打击就业歧视、虚假招聘等违法行为和违规冒领社会治理行动，牢牢扭住基金安全，2022年至今已追回违规冒领、骗取各类社会保险基金781.3万元；深入开展疑点信息核查，有效确保师市社会保险基金安全平稳有序运行。

六、下一步计划

（一）健全人社法律制度体系。依法全面履行人社职能，深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。

（二）推进法治宣传教育。持续推进“八五”普法各项工作，结合师市实际情况与人社法治建设工作开展情况，认真做好劳动、社会保险、就业促进、工伤保险等法律法规的宣传活动。加强内部工作人员法治学习，进一步增强我局党员干部法治意识，提高依法行政、依法决策的意识和能力。

（三）坚持公正文明执法。全面推进行政执法“三项制度”，做好行政纠纷争议调解、复议、诉讼工作，从源头上预防和减少行政争议，完善行政机关负责人出庭应诉机制，提升劳动人事争议调解仲裁效能，依法全面公示公开行政执法事前事中事后信息。

 师市人社局

 2024年2月24日