团发〔2022〕39号

各单位：

现将《三团促进核桃产业及林下经济发展办法（试行）》印发给你们，望各单位广泛宣传、认真落实。

                                                                                                                                 第一师阿拉尔市三团

                                                                                                                                    2022年4月18日

三团促进核桃产业及林下经济发展办法（试行）

核桃一直以来是三团林果特色产业，为团场经济发展和职工增收提供了强有力支撑。为认真贯彻国家加强农业种质资源保护与利用工作的精神，落实师市党委关于“持续提升团镇经济新功能，加快实施‘一团一品’基地工程，科学布局主导产业，发展壮大特色产业”的要求，强弱项、补短板，进一步推进三团核桃产业及林下经济健康发展，确保2022年团经济目标的实现，现根据三团实际情况和产业发展需要，制定核桃苗木资源圃、核桃种植技术示范试验园、核桃园标准园建设、林下经济（家禽养殖）等促产业发展办法，支持各类经营主体形成良好的核桃品种、优质的核桃品质、知名的核桃品牌，营造联动发展的新局面。

一、核桃产业发展现状

三团核桃是国家农业部核定的“农产品地理标志登记保护产品”，核桃原果多次在国家、省市举办的农产品展中获奖。核桃成园面积约7.2万亩，总产约3万吨，占全团农业土地面积35%、林果类种植面积85%。目前三团是兵团种植核桃面积最大的团场、产量最高的团场（2020年最高单产达600公斤/亩），三团核桃具有品种纯（温185）、品质高的优点，每年果品都能够在当年销售完。目前产业发展主要存在以下几个方面短板：一是土地确权后，缺乏统一管理，生产技术不统一，标准化种植程度低，产品外观（大小）和品质差异性较大；二是建园初期为加快见效和提高初期收益，果树密度较大，株行分布不均匀，果品外观品质差异大；三是原产品销售，未进行精深加工，产业价值未得到充分体现；四是产品无包装、无品牌，地头销售较为普遍，各自为战，未形成合力，产品供不应求但销售价格不高，形成“种核桃的不如打核桃的、打核桃的不如二道贩子”现实情况，影响种植户种植积极性。

二、产业发展支持办法

以“种植为基础、科技为支撑、加工为龙头、流通为引领、联合为发展”的总体思路，全力打造核桃“品种、品质、品牌”绿色特色产业。面对团核桃产业现状，为推进核桃产业发展，拟定政策，鼓励“核桃苗木资源圃+科技试验示范基地、企业+种植示范基地建设”两种模式发展，来带动全团核桃产业提升，通过重点抓科技试验、示范和标准园建设园地，推进低产低效园改造，达到全团核桃提质增效目的；通过企业+种植基地建设，开展生产技术和管理示范，带动果农增收，助力企业加快推进核桃产品深加工步伐，延伸核桃产业链，实现优势资源转化，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。

2022年团引进河北绿岭果业有限公司，在核桃种植技术、管理和产业开发进行合作，同时开展试验和示范，并打造核桃等林果标准园。

（一）核桃苗木资源圃+科技试验示范基地

在十二连15斗3农设立核桃苗木资源圃+科技试验示范基地，基地面积153亩，核桃树龄8年，目前已有40个核桃树品种在该园种植。终止原合同协议，2022年开始按照新的合作协议重新签订种植合同。

合同约定事项如下：该基地合同期4年（2022年至2025年），153亩地划分为3个区域，第一个区域划分50亩核桃园作为核桃苗木资源圃，打造在南疆具有一定影响力的核桃种质资源基地，2022年至2025年，资源圃内核桃苗木品种须达到80个，达到要求不收取任何费用，未达到则按照400元/亩·年，补交4年租赁费用，如在此期间，成功申报核桃新品种，申报成功1个，团减免该基地总经营费用1万元；第二个区域划分50亩核桃园作为核桃种植技术试验示范基地，用于团开展科技试验示范，由绿岭果业、塔里木大学等科研机构和院校在该园内进行科技试验示范，试验示范期的年度不收取费用，年度内无试验或示范，按照200元/亩·年收取费用；第三个区域划分53亩地由郭志科按照经营地租赁承包，租赁费400元/亩·年，该区域按照20只/亩饲养家禽，进行种养结合发展模式示范，养殖规模和出栏家禽达到1000只以上。该基地果树所有权归属，第一个区域核桃苗木资源圃果树所有权归团（经营期间产品所有权归属种植人），第二、第三区域果树所有权归经营种植人。

（二）试验示范种植基地+核桃加工企业

在四连原安利达退出土地设立试验示范种植基地，基地面积775亩，2021年种植核桃实生苗，2022年进行嫁接，拟按照以下事项签订合同。

合同约定事项如下：该基地由六田果业种植经营，合同期4年（2022年至2025年），期间与河北绿岭果业公司、科研院校合作进行试验示范和标准园打造。划分2个区域，第一个区域面积100亩，按照绿岭模式进行技术试验示范，该100亩地2022年至2025年内不收取费用；第二个区域面积675亩，作为技术推广示范基地，按照经营地收取费用，2022年至2025年按照200元/亩·年收取经营地租赁费用；在此期间该基地种植人需投资500万元建核桃油加工生产线，可分年度逐步实施，其中2022年必须建设完成10吨核桃油生产线，之后逐年扩大生产规模；如未完成，则按照400元/年·亩，补交相应年份经营地租赁费差额，同时团无偿收回该果园经营权。2025年后，该基地采取“工厂工人+身份地职工”模式经营，即该园地种植人既是身份地职工，又是工厂工人，身份地职工不享有该地块果树所有权，如要享有，需进行一次性买断，买断费用按照树龄1000元/年·亩（每亩8000元封顶），三团和企业各享有50%。

（三）加快核桃标准园建设，发挥示范引领带动作用。

鼓励职工和核桃种植户主动开展密园疏密和核桃标准园建设工作。标准园建设，由职工或经营主体自主申报，农业发展服务中心登记并对申报果园进行核查（查验疏密前后的亩株数），制定标准园要求，对原株行距3*3、5*3等密植园进行疏密，按照疏密比例和标准园建设达标情况进行奖励，完成疏密株数20株/亩以上，并达到标准园要求的奖励200元/亩；完成疏密株数10株/亩以上、20株以下，并达到标准园要求的奖励100元/亩。奖励资金从团镇财政统筹或经济奖励资金列支（以折算为有机肥实物进行发放），设立奖励资金60万元，在下年一季度前进行发放。

（四）鼓励林下家禽养殖，带动林下经济发展。

鼓励核桃种植户进行林下养殖家禽，果园养殖规模达到年出栏家禽800只-1000只按照1元/只进行奖励；年出栏家禽1001只-2999只按照1.5元/只进行奖励，3000只以上奖励6000元（此奖励仅限果园养殖，其他场地养殖不计算在内）。奖励申报由养殖户个人提前自主申报，单位监督，农发中心登记并进行核实（核实时间以养殖时间3个月时核实数量），奖励资金从团镇财政统筹或经济奖励资金列支（以折算为有机肥实物进行发放），设立奖励资金20万元，在下年一季度前进行发放。

三、考核

以上事项由农业发展服务中心按照办法制定细则进行考核，考核结果在连队公示后报团行政常务会审核，通过后进行奖励资金发放；如发现造假骗取奖励资金，由单位追回奖励资金，并按奖励资金100%对奖励收益人进行罚款。

此办法解释权归团，由经济发展办公室和农业发展服务中心负责政策说明。