关于印发《第一师阿拉尔市商品房预售资金

监管实施细则(试行)》的通知

师市建发〔2022〕1号

各房产企业、各有关监管银行：

《第一师阿拉尔市商品房预售资金监管实施细则（试行）》经师市住建局审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

师市住房和城乡建设局

2022年1月26日

第一师阿拉尔市商品房预售资金监管

实施细则（试行）

总则

第一条  为促进第一师阿拉尔市（以下简称“师市”）房产市场健康发展，维护商品房买卖双方合法权益，强化商品房预售资金监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》等有关规定，结合师市实际，制定本细则。

第二条  师市辖区范围内商品房预售资金的缴存、拨付、使用和管理，适用本细则。

第三条  本细则所称商品房预售资金，是指房地产开发企业将其开发且取得《商品房预售许可证》的预售商品房，在办理房屋首次登记前，向购房人收取的购房款，包括首付款、预付款、一次性付款、预售商品房按揭贷款等款项。

第四条  第一师阿拉尔市住房和城乡建设局（以下简称“师市住建局”）是商品房预售资金监督管理的行政主管部门，负责本细则的组织实施。师市住房和城镇建设服务中心是商品房预售资金的日常监管机构，具体负责商品房预售资金的日常监督管理工作。

第五条  师市商品房预售资金监督管理，遵循政府监管、银行配合、专款专用的原则。

第一章 一般规定

第六条  具备接入师市智慧房产管理信息平台的商业银行，可以列入商品房预售资金监管合作银行（以下简称“监管银行”）名录，配合开展商品房预售资金监管业务。

第七条  师市住建局、监管银行、房产企业应签订《第一师阿拉尔市商品房预售资金监管协议书》（以下简称“监管协议”）。协议主要包括以下内容：

（一）协议各方名称、法定代表人、地址；

（二）监管项目名称、范围；

（三）监管账户和专项账户名称、账号；

（四）预售资金收存、支取方式及支取比例；

（五）违约责任；

（六）争议解决方式；

（七）约定的其他事项。

监管协议内容和格式由师市住建局统一制定。监管协议一式三份，房产企业、监管银行、师市住建局各执一份。

第八条  房产企业在申请商品房预售许可前，应当选择列入监管银行名录的银行签订监管协议，设立商品房预售资金监管专用账户（以下简称“监管账户”）。

第九条  项目预售过程中，监管账户原则上不能更改，房产企业因特殊原因需变更监管账户的，应经师市住建局批准。

第十条  商品房预售资金（含商业贷款和住房公积金贷款按揭贷款）应全部存入监管账户，房产企业应当协助购房人将商品房预售资金交入监管账户，不得将购房人交纳的预售资金存入非监管账户。

第十一条  商品房预售资金应通过师市商品房预售资金监管系统（以下简称“监管系统”）实施信息化监管。

第十二条  新建商品房预售资金监管期限，自项目核发《商品房预售许可证》开始，至取得工程竣工验收备案后止。

第十三条  师市商品房预售资金实行全程监管。房产企业使用商品房预售资金，应在监管系统中向师市住建局提出申请。经师市住建局审批后，监管银行依据传输的电子信息，按照法定程序将申请资金拨付给房产企业。

第十四条  房产企业完成工程竣工验收备案后，可申请解除监管账户的监管。

房产企业申请办理解除监管的，应当提交以下资料：

（一）《解除监管申请表》;

（二）委托书及经办人身份证明；

（三）监管项目的工程竣工验收备案证明（复印件）；

（四）要求提交的其他相关资料。

第二章  责任义务

第十五条  房产企业应提交真实、有效的申请材料办理商品房预售资金监管的相关手续，并协助购房人将全部房价款交入监管账户，按规定使用资金，不得有下列行为：

（一）未按规定将商品房预售资金全部存入监管账户的；

（二）变相逃避商品房预售资金监管的；

（三）未按规定使用商品房预售资金的；

（四）提供虚假材料的；

（五）未按时支付施工企业工程款，导致农民工工资严重拖欠的；

（六）违反其它规定或违反《第一师阿拉尔市商品房预售资金监管协议书》的行为。

第十六条  监管银行在有关部门对监管账户资金进行冻结或扣划时，应说明商品房预售资金及监管账户的性质，并在2个工作日内将相关情况告知师市住建局，且不得有下列行为：

（一）未经监管部门批准，擅自支付监管账户中的预售资金的；

（二）未按监管部门要求及时提供监管账户明细和余额的；

（三）违反其他规定或违反监管协议的行为。

第十七条  师市住建局在受理房产企业用款申请有下列情形之一的，可以予以驳回：

（一）实际用途、收款单位与合同约定不符的；

（二）该项目之前用款未按照要求使用的；

（三）未按照规定将预售资金全部存入监管账户的；

（四）不按照规定使用预售资金的其他情形。

第三章法律责任

第十八条  房产企业违反本细则第十五条行为，师市住建局责令限期改正、暂停监管资金拨付；逾期不改的，暂停该项目商品房网签业务，同时记入开发企业信用档案并向社会公示。

第十九条  监管银行违反本细则第十六条行为，师市住建局将终止其监管银行资格，两年内不得新开立预售资金监管账户，并将其违规违约行为通报银行行业主管部门。

第二十条  师市住建局和监管银行工作人员在预售资金监管工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章附则

第二十一条  本细则由师市住建局负责解释

第二十二条  本细则自2022年3月1 日起施行。